新华社记者王星桥
美国国务卿鲍威尔23日致电法国外长德维尔潘，暗示美国有可能针对法国的伊拉克问题政策采取“惩罚性”措施。这表明，伊拉克战争虽已基本结束，但欧美之间的角逐仍在继续，当前突出表现在联合国在伊拉克战后重建中应发挥何种作用的问题上。分析家们认为，欧美在这一问题上的争斗集中体现了欧美裂痕的加深，进而将对未来国际关系的格局产生重
要影响。
欧盟首脑17日在雅典与联合国秘书长安南会晤时，再次强调联合国必须在伊拉克战后重建中发挥“主要作用”，希望联合国利用其以往参与战后重建的经验和能力，主导在伊拉克建立民选政府的进程，但美国只承诺让联合国发挥以人道主义援助为主的“重要作用”。在解除对伊拉克经济制裁的问题上，欧美也难以达成共识。美国要求联合国立即解除对伊制裁，而法国等国先是表示制裁不应“自动”解除，而须由联合国安理会决定；近日又强调，联合国应“暂停”对伊制裁，但全面取消制裁应在国际社会确认伊拉克已销毁大规模杀伤性武器后才能实施。
舆论指出，欧美在联合国作用问题上的对峙，表明它们之间的分歧已达到空前严重的地步。这种对峙反映了欧洲对美国推行单边主义政策的强烈不满，其根本原因是美国不顾部分欧洲盟国的反对，绕过联合国对伊大动干戈，连北约也被凉在一边。与此同时，由美国主导的北约在协防土耳其问题上因受到法国、德国和比利时的抵制，遭遇到历史上“最严重的危机”。
北约尚且如此，包括11个北约成员国的欧盟出现“分裂”也就不足为怪了。作为美国传统盟友和欧洲一体化“发动机”的法国和德国，这次在伊拉克问题上频频与美国过招，被美国国防部长拉姆斯菲尔德讥称为“老欧洲”。即使在伊拉克问题上支持美国的西班牙首相阿斯纳尔，也在美国威胁叙利亚时明确表示叙利亚始终是“西班牙的朋友”。事实表明，欧美之间传统的战略同盟关系正在发生深刻变化。
欧美之间出现今天这样的裂痕，是冷战结束后双方的战略观念和利害关系发生变化的结果。一方面，冷战结束后美国的“超级”大国地位提升、西欧对美国战略意义下降。另一方面，随着一体化进程的加速，西欧的实力在增长，自主意识在增强，“离心倾向”在增大。值得注意的是，随着中东欧国家逐渐与西欧国家融为一体，欧洲的力量正在重新组合。但无论是“反战阵营”的“老欧洲”，还是追随美国的英国、西班牙和那些已经或即将成为北约和欧盟新成员的“新欧洲”国家，都试图在变动的世界格局中寻求自身利益。因此，无论是哪一方，都面临着内政和外交的两难抉择。在经济全球化、力量多元化和世界多极化不断发展的今天，欧美关系将变得更加错综复杂。
华盛顿和布鲁塞尔的一些分析人士认为，目前欧美传统伙伴关系转化为竞争关系、最终甚至成为“战略对手”的可能性不能排除；但是，至少在短期内双方还都不愿与对方闹得太僵。多重利益关系仍是欧美争取合作的动力。种种迹象表明，欧美已着手“修补”因伊拉克战争受到损害的双方关系。因此，欧美能否弥合因伊拉克问题产生的“裂痕”，有待观察。欧洲舆论指出，无论前途多么坎坷，欧美之间建立某种“新型的跨大西洋关系”势在必行，但欧美关系的“重建”如同伊拉克的战后重建一样，将会经历一个“痛苦的过程”。(完)
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