冯俊扬

　　美国总统布什定于北京时间今天早晨在从海湾地区返航的“林肯”号航空母舰上发表全国讲话，宣布美军在伊拉克的大规模战斗已经结束，萨达姆政权对美国的威胁已经不复存在。

　　但是，布什将不会在这次讲话中宣布美军在伊拉克的战争已经“取胜”。分析人士称，布什政府之所以不敢轻易言胜，其实有着难言的苦衷和实际利益的考虑。

　　首先，美英联军迄今仍然没有在伊拉克找到大规模杀伤性武器，使得联军无法获得“道义”上的胜利，发动战争的理由受到国际社会的普遍质疑。

　　美国副国务卿里查德·阿米蒂奇4月30日称，被联军抓获的伊拉克科学家已经开始进行合作，提供有用的情报。阿米蒂奇强调，美国政府相信伊拉克的确拥有大规模杀伤性武器，但是要找到这些武器可能需要“几个月”的时间。显然，在美国找到伊拉克的大规模杀伤性武器之前，联军的“胜利”被打上了大大的折扣。

　　其次，如果布什政府宣布战争胜利，将不得不遵守相关国际公约的规定，并履行美国作为占领国的义务，从而使得美军在伊拉克的行动受到国际法的严格限制。

　　美国分别是《海牙公约》和《日内瓦公约》的缔约国。这两项公约对“战胜国”的义务和责任有着相当明确的规定。

　　如果美国宣布战争胜利，将不得不根据上述公约释放伊拉克战俘，而目前美国的情报部门正试图从这些战俘口中获得有用的情报。此外，美国一旦成为“战胜国”和“占领国”，就有义务确保伊拉克民众的基本人道需求，提供充足的粮食和药品，并且必须尽快恢复社会秩序和司法体系，不能使战败国处于无政府的混乱状态。这些要求无疑将使得布什政府面临极大的压力。

　　第三，美国现在还不敢肯定已经杀死了萨达姆。如果继续处于战争状态，萨达姆将成为美军“合法”的攻击目标，而一旦战争结束，进入占领时期，萨达姆就成为一个“受保护的人”，只能对其提出司法起诉。

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