2003年05月02日

　　“路线图”千呼万唤始出来为结束巴以冲突指明道路

　　一向不动声色的巴勒斯坦总理马哈茂德·阿巴斯在4月30日终于露出笑容。在位于约旦河西岸城市拉姆安拉的阿巴 斯办公室内，闪光灯交错之中，分别代表联合国、欧盟和俄罗斯的3名中东问题特使向以阿巴斯为首的3名巴勒斯坦官员递交 红色封皮的“路线图”和平计划。而一个半小时之前，美国驻以色列大使丹·库兹尔在耶路撒冷向以色列总理沙龙递交了一份 内容完全相同的“路线图”计划。

　　巴以反应各不相同巴勒斯坦总理阿巴斯表示接受“路线图”计划，巴方将恪守计划所规定的义务，但是以色列必须同 步完成它的职责，否则巴方不会单方面贯彻“路线图”。巴外交部长沙阿斯说，巴方希望“立即实施”这项计划。与巴方的“ 热情”相反，以色列总理沙龙表示，他收下计划书，只是为了再做研究，以方还要提出修改意见。沙龙强调，以色列不能“白 天和谈、晚上挨炸”，巴方必须首先停止“恐怖活动”。“路线图”公布当天，“哈马斯”创始人、精神领袖艾哈迈德·亚辛 在加沙地带接受采访时表示，“哈马斯”拒绝这项计划，将以更多自杀袭击破坏“路线图”的实施。亚辛说，这项计划要求巴 方停止武装起义，其实质是以牺牲巴勒斯坦人的安全为代价，换得以色列的安全。

　　三阶段实施“路线图”美国总统布什去年6月24日就中东问题发表的讲话，为“路线图”划定雏形。布什在讲话中 指出，为了实现中东和平，巴方必须进行包括更换领导层在内的政治、经济和安全改革，制止针对以色列目标的恐怖袭击；以 色列停止扩建犹太人定居点，缓解对巴控区的封锁、戒严，最终实现“两个国家，和平共存”的目标。一个月以后，美国、联 合国、欧盟和俄罗斯组建“中东问题四方机制”，负责协助并监督巴以贯彻布什讲话内容。“四方机制”于去年10月出台一 项中东和平方案，冠名“路线图”。“路线图”诞生后，巴以双方均表示持保留意见，“四方机制”相应作出多次修改。4月 30日正式公布的“路线图”计划是去年12月20日拟订的第三版，其核心内容是2003年底前建立临时巴勒斯坦国，2 005年进行巴以最终问题谈判，在“两个国家”的基础上结束巴以冲突。“路线图”计划还为结束巴以冲突制定了时间表。

　　第一阶段(2002年10月至2003年5月)：巴方承认以色列和平、安全生存的权力，停止巴勒斯坦武装起义 ；重整安全部队，用于逮捕、解除和约束针对以色列目标的暴力袭击；完成巴勒斯坦总理任命，并修改现行法律，赋予总理相 应权力等。以色列必须支持建立独立的巴勒斯坦国；停止兴建犹太人定居点并拆除自2001年3月以来修建的非法定居点； 停止袭击巴勒斯坦居民区；逐步从巴自治区撤军；逐月归还遭以色列扣押的巴方税款。第二阶段(2003年5月至2003 年底)：以色列军队最大程度撤出巴勒斯坦被占领土；巴方出台第一部宪法；建立具有临时边界的巴勒斯坦国；“四方机制” 推动国际社会和联合国承认巴勒斯坦国。第三阶段(2003年底至2005年)：就巴以最终地位问题进行谈判，内容包括 边界、耶路撒冷地位、难民回归权、犹太人定居点以及以色列与阿拉伯国家实现和平等，最终建立正式巴勒斯坦国。联合国中 东问题特使拉尔森4月30日接受美国有线电视新闻公司(CNN)采访时表示，“路线图”计划与先前各项中东和平计划的 最大区别在于，提出建立巴勒斯坦国的概念，在“两个国家”的基础上结束巴以冲突。周轶君新华社供本报特稿

　　国际社会呼吁尽快实施“路线图”

　　中东和平“路线图”计划4月30日公布后，联合国、美国、俄罗斯和欧盟等纷纷发表声明，呼吁以色列和巴勒斯坦 尽快采取措施实施这一和平计划。联合国秘书长安南当天呼吁中东冲突各方密切配合国际社会的和平努力，把握机遇，为实现 “路线图”指明的“两个国家和平共存”的最终目标付出切实努力。他说，联合国将继续与各方密切合作，尽一切努力帮助实 施新的和平计划。美国总统布什同日敦促以色列和巴勒斯坦密切合作，利用公布“路线图”计划带来的机遇，重返中东“和平 之路”。俄罗斯外交部4月30日发表声明指出，“路线图”计划是使中东实现和平的最佳途径，可以作为巴勒斯坦和以色列 进行对话的新起点和采取有关行动的指南。为了实施这一计划，巴以双方应明确承担自己应该承担的各种义务。欧盟委员会主 席普罗迪说，中东和平“路线图”是推动中东和平进程的手段，也是促使中东地区稳定的重要因素。“路线图”计划为达成巴 以“两个国家”的和解提供了“最佳时机”。英国首相布莱尔在一份声明中呼吁巴以双方采取积极的态度，尽快实施“路线图 ”和平计划。法国外交部长德维尔潘4月30日说，法国全力支持实施“路线图”计划，并建议通过全面协商的方式处理阿拉 伯国家与以色列的关系问题。他呼吁巴勒斯坦方面避免和停止针对以色列人的任何暴力行动，同时以色列放弃殖民政策，从巴 勒斯坦自治领土上撤军。埃及总统穆巴拉克5月1日在开罗接受埃及媒体采访时说，埃及将同国际社会一道为落实刚刚公布的 关于中东和平“路线图”计划作出努力。据新华社电

　　订短信头条新闻 让您第一时间掌握非典最新疫情！
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　网上优惠学习各类英语，考研会计司法考试课程，免费试听
　　用周杰伦的GD88打给mm ^O^ 狂抽猛送，果然天堂!!!