本报驻美国特约记者余晓葵

　　美国《华盛顿邮报》2日证实，布什政府将宣布由资深外交官保罗·布雷默出任伊拉克最高民政事务长官。在布什内阁围绕伊拉克重建事务的权力斗争中，国务卿鲍威尔领军的“外交系”将可能打一个“翻身仗”。

　　给6位国务卿当过助手

　　曾在里根时代担任反恐官员的布雷默，其权力将处于目前在伊拉克负责人道和重建工作、与国防部长拉姆斯菲尔德交情很深的退休将军加纳之上。现年61岁的布雷默在国务院任职23年，曾担任前国务卿基辛格等6位国务卿的特别助理或行政助理。1999年，他还被众议院议长哈斯特尔特任命为全国反恐委员会主席。其后布雷默离开国务院，加入基辛格的顾问公司，现为一家管理顾问公司的主席兼总裁。布雷默通晓法语、荷兰语和挪威语，曾60次到访中国。

　　鲍威尔声称要“反击”

　　伊拉克战争以来，围绕战后维和及重建事务，美国防部和国务院两派矛盾重重。国防部推举流亡的“伊拉克国民大会”领袖沙拉比为过渡政府首脑，但国务院质疑沙拉比的合法性，并正积极推动召开一次更具广泛代表性的伊全国大会，协助筹组伊拉克新政府。而战功显赫的拉姆斯菲尔德似乎一直占据了上风，日前拉氏还造访了伊拉克，慰劳官兵，称“自由伊拉克行动”是现代军事史上挺进一国首都的最快纪录。与拉氏有关的一些企业也从中渔利，分得了战后重建大餐的第一杯羹。

　　鲍威尔和拉姆斯菲尔德两人虽然“相敬如宾”，但各自的拥护者早已按捺不住，剑拔弩张。拉姆斯菲尔德的密友、国防政策委员会成员、前众议院主席金里奇指责鲍威尔正在破坏布什总统的中东政策，并称鲍威尔领导的国务院是一个“破败的外交机构”。

　　鲍威尔一直低调处理国务院与国防部的争论，声称“任何政府内部都有争论，总统才是最后的决策者”。但面对越来越多的“无理”批评，曾做过将军的鲍威尔也毫不示弱。上周二，鲍威尔在参议院外交关系委员会表示，战后重建的“权威”应从国防部转到国务院。他还表示，如果国务院仅仅因为“像外交官”和努力寻求和平方案而受到反复批评，他将进行“反击”。

　　任命布雷默酝酿已久

　　事实上，布什政府早就在酝酿任命一位权力在加纳之上的民事长官，但国务院和五角大楼谁能胜出一直形势不明。白宫担心的是如何才能平衡国务院与国防部的关系，并不希望人们将此看成是“拉姆斯菲尔德的一场失败”。有官员表示，这一任命措施“仅仅是将官僚机构更加透明化，把基本政府职能归口到一位民事官员旗下”，没有更多的政治斗争在里面。他们还考虑由刚从巴格达回来的拉姆斯菲尔德宣布这一决定，可谓“用心良苦”。

　　另外，英国、阿拉伯国家、联合国安理会的压力也对布雷默的任命起了作用，他们都希望美国在占领期间的权力机构多一点民事色彩。布雷默的任命将有助于改善目前局面，但国务院与国防部在战后重建问题以及其他重大政策上的分歧还远没有结束。▲

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