白宫任命驻伊文职“总管”

http://www.sina.com.cn 2003年05月08日08:28 解放日报

　　保罗·布雷默

　　今年61岁，曾在美国国务院任职23年，曾任美国前国务卿罗杰斯和基辛格的助手。1999 年被美国众议院任命为两党反恐委员会主席。

　　布雷默在接受布什任命之前担任美国马什危机咨询公司的董事长兼首席执行官。（据新华社电）

　　美国总统布什6日宣布，他已经任命前驻荷兰大使保罗·布雷默为美国特使，担任负责监管伊拉克战后政治和经济重建的最高文职行政长官。布什任命具有外交背景的布雷默的举措表明，美国国防部长拉姆斯菲尔德试图让军人管理战后伊拉克事务的算盘落空了。

　　据悉，布雷默将于下周赴任，其职位将在目前在伊拉克的“美国重建与人道援助办公室”负责人加纳之上，负责管理所有伊拉克战后政治和经济重建事务，并直接向美国国防部长拉姆斯菲尔德报告。

　　伊拉克战争结束后，在任命谁管理伊拉克战后工作的问题上，布什政府内曾争论不休。以国防部部长拉姆斯菲尔德为首的一派认为，应当尽可能多地任命军方官员管理伊拉克事务。但国务卿鲍威尔希望委派非军方人士管理战后伊拉克。

　　白宫的天平最终偏向了鲍威尔一方。分析家认为，白宫已经意识到，在伊拉克战争后，美国很有必要收敛自己的行动，以免浓重的军事占领色彩为美国在海湾地区的动作招致麻烦。而在布雷默的简历中，丝毫看不出他与美国军方有关。

　　就在布什颁布任命的同一天，伊拉克主要政治派别领导人再次在巴格达聚会，磋商组建伊拉克过渡政府事宜。分析人士认为，美国急于加快组建伊拉克过渡政府主要出于以下考虑：

　　一是为了减轻伊拉克人民的不满情绪。萨达姆政权被推翻已近一月，但美国仍未承担起维护伊社会秩序的责任，导致无政府状态仍在继续。

　　二是缓解国际社会的压力。由于美国的失误和工作不力，伊拉克战后出现了严重的人道主义灾难，激起国际社会的强烈谴责。美国急于扶植一个过渡政府，是为了把伊拉克人推向管理伊拉克的第一线，减少美国直接面对的压力。

　　三是为了减少美军在伊拉克的伤亡，并迅速获得经济利益。伊拉克局势的持续动荡将加深伊拉克人对美军占领的不满和愤怒情绪，袭击美军事件将会增加。局势的混乱还将推迟伊拉克的经济重建，特别是制约石油生产的快速恢复，美国将无法从伊拉克石油出口中获取重建所需的大量资金。

　　但分析人士同时指出，美组建伊过渡政府的工作并非易事。即使勉强凑在一起组建一个过渡政府，恐怕也很难发挥实际作用。

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