创国际一流业绩促广东经济发展

http://www.sina.com.cn 2003年05月08日17:19 南方日报

　　创国际一流业绩促广东经济发展

　　———记广东省劳动模范、国家开发银行广东省分行行长、党委书记戴

　　达年

　　国家开发银行广东省分行行长、党委书记　戴达年

　　国家开发银行广东省分行(原广州分行)在行长、党委书记戴达年的率领下，求真务实，与时俱进，开拓进取，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕总行党委提出的建设国际一流银行目标，坚持办好银行和信用建设“两个并举”，实施项目开发、贷款发放、本息回收“三个并重”，努力跨越技术、沟通、信用“三道屏障”，加大改革发展力度，提升信贷管理水平，提高核心竞争力，创出国际一流业绩，为国家开发银行全面实现国际达标和广东经济发展作出了突出的贡献，在广东的金融业树起了一面鲜艳的旗帜。

　　用一流业绩

　　诠释“三个代表”

　　2000年4月，戴达年从浙江到广东工作，履任国家开发银行广东省分行行长、党委书记之时，正值江泽民同志提出“三个代表”重要思想之际。他既为自己能在“三个代表”重要思想发源地开拓事业而倍感自豪，更深谙肩上的责任之重大。他常常这样教育、引导、激励全行员工：贯彻“三个代表”重要思想，抓住发展这个执政兴国的第一要务，体现到国家开发银行，就是要想尽一切办法做好本职工作，把国家开发银行广东省分行办成国际一流银行，以金融的高效率支持地方经济快速发展，一切以业绩论英雄。

　　他常以一名党员领导干部强烈的使命感和高度的事业心、责任心来激励自己、鞭策自己，以办好银行、支持广东经济发展为己任，全身心投入工作，带领全行员工励精图治，开拓进取，求真务实，奋力向国际一流银行标准冲刺，不仅使国家开发银行广东省分行实现了一年跃上一个大台阶的跨越式发展，而且淋漓尽致地发挥了国家开发银行作为基建融资领域主导银行的导向作用。三年来，国家开发银行广东省分行累计发放人民币中长期贷款300多亿元，2003年3月底中长期贷款余额超过540亿元，约占全省(不含深圳市)基建贷款的20%，有力地支持了西电东送贵广交直流输变电工程项目、广东省电网建设项目、广东省高速公路网建设和国省道公路改造项目、广州白云机场迁建工程、广州地铁二号线和广州、珠海、佛山(顺德、南海)、中山等地区的一大批重点、重大项目的建设，涉及公路、铁路、电力、城建、民航和电信等重点行业；不良贷款率从2000年初的10.12%大幅下降到2003年3月底的0.51%；三年累计创造利润超过15亿元，人均利润从2000年的650万元大幅提升到2002年的804万元，各项经营指标在广东的银行业中居于领先地位，主要经营指标已经达到了国际银行的先进水平。

　　用办好银行

　　促广东经济发展

　　金融是现代经济的核心。作为我国最大的政策性银行，国家开发银行担负着引导社会资金投向，促进国民经济结构调整和产业结构优化的重任。戴达年行长义无反顾地实践这个神圣的职责。在他的领导下，国家开发银行广东省分行按照总行的部署，把项目开发和本息回收作为办好银行的“生命线”，坚持信贷管理和党建思想两手抓、两手都硬，以项目开发为基础，以信贷支持为手段，以信用建设为平台，实现了以金融的高效率支持广东的基础设施、基础产业、支柱产业和高新技术产业化项目的建设。

　　抢抓机遇推进项目开发。戴达年行长带领全行员工主动融入市场，积极应对市场化程度高、行业竞争激烈所带来的挑战，紧紧抓住广东省掀起第二轮城市基础设施建设高潮的机遇，主动出击，根据项目开发和客户服务的需要，向重点地区和重点项目派驻项目开发小组，从组织上、人员上、责任制上为加大项目开发工作力度提供强力保障，创造性地推出“信贷责任开发、全行协助开发、领导带头开发”的体制，形成全员开发、不达目标誓不罢休的局面，在激烈的竞争中脱颖而出，一个又一个大项目相继开发成功。为了有效起到支持经济发展的作用，广东省分行在项目开发中，不为市场竞争残酷而置信贷风险于不顾，自始至终认真构造信用结构，筑好信用平台，从源头上锁定信贷风险。

　　开拓创新加强银政合作。利用市场机制实现政府目标，这是国家开发银行政策性金融业务的主要特点之一。为了切实把政府的组织优势转化为信用优势、发展优势，实现政府、银行“双赢”，戴达年行长非常重视加强国家开发银行广东省分行与各级地方政府的合作，经过多方努力，促成广东省政府与国家开发银行签订了总额为600亿元的《金融合作协议》，接着，该行又先后与中山市政府、顺德区政府、广州南沙开发区建设指挥部、湛江市政府签订了50亿元、60亿元、500亿元、30亿元的《金融合作协议》。这些金融合作协议的签订，标志着广东省分行与地方政府的合作，进入了以深层次、高效率为主要特征的新阶段，为该行的项目开发和不良资产化解等工作奠定了坚实的基础，提供了一个更高的运作平台。

　　矢志不移化解不良资产。要提高支持经济发展的能力和效率，就必须下大力气抓回收、化解历史遗留的不良资产，提高资产质量。为此，戴达年行长亲自挂帅攻关难点，多次带队赶赴有关地市进行沟通、协调、协商，提出化解方案，充分发挥国家开发银行的管理优势，逐个项目定对策，逐个项目落实责任制，采取以物抵债、重签合同、政府协调、坐催、收贷挂钩、依法收贷、重组优化、专案核销等多种手段，加大化解不良资产的力度，使广东省分行不良资产化解工作取得了突破性的进展，不良贷款率从2000年初的10.12%下降到2002年末的0.56%，大大低于3%的国际标准。

　　为减轻地方政府和项目单位的负担，国家开发银行广东省分行通过总行取得财政部的支持，2002年对罗定铁路等7个不良贷款项目实施了专案核销，共核销本金22070万元、利息4938.5万元，收回贷款本息6903.57万元，这既卸下了地方政府和项目单位沉重的包袱，又增强了地方政府的信用意识，并降低了银行的不良资产，起到了一石三鸟的效能作用。

　　面向市场推进信贷改革。按照总行的部署，积极推行高级客户经理责任制。国家开发银行明确规定，高级客户经理负责在项目开发、项目评审、合同谈判、本息回收、资产质量分类、风险化解、客户信用评级、咨询顾问等方面，为客户提供优质高效的服务。戴达年行长亲自担任广东省交通集团项目高级客户经理，在他的模范带头下，各位高级客户经理在对广东省交通集团、广电集团、台山电厂、南航、广铁集团等重点行业和重大客户的服务中，在对顺德公路置换、广州南沙土地开发、珠江三角洲城际快速轨道交通等重大、重点项目的开发中，主动上门了解客户的需求，及时向总行请示报告，切实解决客户提出的问题，缩短了服务半径，建立起了“零距离”贴近客户、贴近市场的服务模式，从而进一步提升了银企、银政关系，在服务客户、开发新项目等方面发挥出了积极的作用。

　　与此同时，积极探索服务地方经济建设的新模式。广东省分行根据项目开发工作的实际情况，从2000年7月开始，先后向东莞、佛山、珠海、湛江、汕头市派出五个项目开发工作组，每个工作组担负3至5个地级市的项目开发工作。在短短的几个月时间里，项目开发工作组就成功开发出了南海城建、湛江城建等一大批项目，成为支持地方经济建设的又一亮点。

　　有的放矢落实责任约束机制。每年新年伊始，戴达年行长就与各处室负责人签订《目标管理责任书》，把行党委确定的全年各项经营管理工作目标分解落实到各处室，并责成各处室进一步分解落实到人，同时配套出台目标责任制考核办法，实行年初亮底、按季考核、年终考评，形成刚性责任约束机制。这为化解不良资产、确保本息回收、竭力开发新项目以及抓好党建、强化内部管理等工作打下了坚实的基础。在国家开发银行广东省分行，从行领导到普通员工都深深感受到，没有责任约束机制，就难以在残酷的市场竞争中收获丰硕的项目开发成果；没有责任约束机制，就难以有“硬骨头”不良资产的成功回收；没有责任约束机制，就难以解决好党建工作与业务工作“两张皮”的问题。

　　用务实作风

　　当好人民公仆

　　率先垂范彰显榜样力量。戴达年行长有一句口头禅：“只有落后的领导，没有落后的群众。”实践“三个代表”，关键在于领导班子，自己作为“班长”，更是责无旁贷。他不仅严格要求员工，更是严格要求自己，将权力视为责任，把职责化为动力，始终坚持带头冲锋在各项工作的最前沿，特别是在项目开发、贷款发放、客户服务、本息回收和“硬骨头”不良资产的化解等重点、难点工作中，哪里有问题，哪里就有他的身影；哪里有困难，哪里就有他的足迹；哪里有需要，他就第一时间赶到哪里，亲自解决问题，踏遍了广东的千山万水，历尽了千难万险，偿尽了千辛万苦，他的率先垂范在员工中产生了巨大的榜样力量。在他的感召下，全行上下全身心投入工作，形成了一种“讲精神、比奉献，讲创新、比技术，讲效率、比效益，讲业绩、比贡献”的好风尚。在他的发动和带头下，全行员工的积极性、创造性空前高涨，在2002年底短短的17个工作日里，创造了一个奇迹：连续签订了顺德公路置换35亿元、南海城建22亿元和珠海公路债券置换10亿元三个大的项目贷款合同，发放贷款74亿元。没有戴达年行长持之以恒的模范带头所形成的凝聚力，这样的奇迹是难以创造出来的。

　　全面贯彻党的十六大精神。在戴达年行长主持下，广东省分行坚持理论联系实际，学以致用，组织员工反复学习十六大报告，全面准确把握十六大基本精神的基础上，围绕总行提出的“巩固和发展国际达标业绩，提高核心竞争力，全面向国际一流银行迈进”的战略目标，从思想认识、经营业绩、管理水平和人员素质等四个方面查找差距，结合制订“十五”、“十一五”计划期间项目开发、贷款发放、客户关系等发展目标，增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性，增强危机感、责任感、紧迫感，精神面貌焕然一新。

　　与时俱进加强班子建设。自2000年4月广东省分行党委成立之时起，行长、党委书记戴达年就提出并认真实践以“团结、民主集中制、廉洁自律、创新”为主要内容的“约法四章”，使之成为每一位班子成员和各处室负责人的自勉、自励、自律机制。认真落实党委中心组学习制度，不断提升党委班子成员的理论水平和领导修养。坚持集体领导和党委成员分工合作相结合的制度，重大问题、重要事项、重点工作坚持集体讨论研究，统一思想，摒弃“一言堂”，党委一班人心往一处想，劲往一处使，真正成为各项工作坚强有力、名副其实的领导核心。

　　持之以恒抓实廉政建设。广东省分行紧紧围绕办国际一流银行的目标，紧密结合中心工作来开展党风廉政建设，将党风廉政建设和反腐败工作的各项任务逐一分解落实到各处室，纳入处室的目标责任书，实行一票否决制，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩；坚持每季一课制度，组织全行员工到广东番禺监狱开展警示教育，使全行员工深刻认清腐败的根源，自觉加强思想道德修养，牢固树立勤政廉政思想；加大对信贷权、财权、人事权的监督与制约，营造了一个不能腐败、不敢腐败、不想腐败的廉政氛围，实现了无案件、无事故、无违法违纪问题的“三无”目标。文/梁敏　周天岑

　　编者按：

　　国家开发银行广东省分行进驻广东仅4年时间，在行长、党委书记戴达年同志的率领下，他们牢牢抓住改革开放最前沿阵地市场经济的最主要特征，立足广东，瞄准重点，重拳出击。在“三个代表”重要思想指导下，紧紧围绕建设国际一流银行目标，坚持办好银行和信用建设“两个并举”，实施项目开发、贷款发放、本息回收“三个并重”，跨越技术、沟通、信用“三道屏障”，加大改革发展力度，提升信贷管理水平，提高核心竞争力，主要经营指标已经达到国际一流水平。其最典型的成功经验是：领导的率先垂范作用；与时俱进的创新机制；刚性的责任约束制度；良好的银政合作关系和乐于奉献的拼搏精神等。

　　国家开发银行广东省分行的成功充分表明，咱们共产党领导下的中国，一样能办出国际一流的银行，创出国际一流的水平。

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