欧盟要制裁美国

http://www.sina.com.cn 2003年05月09日01:55 新闻晨报

　　最近，欧盟和美国之间的贸易战似有升级迹象。5月7日，欧盟向美国发出了关于废除《外销公司法》的最后通牒。由于世贸组织当日裁定欧盟可以对美国实施40亿美元制裁，欧盟委员会发表声明，宣布给予美国最后的机会，如果美国不在2003财政年度里废除《外销公司法》，就动真格实施制裁。

　　制裁总额40亿美元

　　欧盟与美国有关《外销公司法》的争议始于1998年。该法允许美国公司利用在海外免税区的子公司支付更少的出口税。像波音和微软这样的大公司已经从这样的法律中得到过好处。为此欧盟向世贸组织提出诉讼，要求美国废除《外销公司法》，可是美国执意不肯。在欧美两方的数次争执之后，世界贸易组织裁决，该法是不公平的，违反了世贸组织规定，应予废除；如果美国方面不服从判决，欧盟将有权从2004年1月1日开始，对美国出口产品征收高达100％的报复性关税。

　　这项制裁的总金额将达到40亿美元，是世界贸易组织有史以来批准的最高制裁金额，欧盟认为这只不过是如实反应了欧盟公司近年来的大概损失。根据欧盟提出的贸易制裁清单，美国的一大批产品都“榜上有名”，从首饰到牲畜、谷物、钢铁、甚至核反应堆部件等。

　　可能又是次“干打雷”

　　不过欧盟也给美国留足了退路。欧盟说，它将拭目以待，看美国是否会改变其对美国出口商的税收优惠政策，然后才决定是否真的实施制裁。欧盟负责贸易事务的委员帕斯卡·拉米在声明中表示：“欧委会将在今年秋季对美国方面的立法情况进行审议，如果美方仍没有采取正确行动的迹象，欧委会将在2004年1月1日前启动正式的制裁措施。”拉米同时表示，他对美国政府和国会将废除《外销公司法》一事感到乐观，并相信美国新的立法将完全符合世贸组织的规则。

　　收到欧洲的“最后通牒”，美国也不敢掉以轻心。美国贸易代表办公室发言人理查德·米勒称国会正在关注这个问题，“虽然还没有做出最后决定，但是美国打算遵循国际规则”。美国国会目前已经收到两项关于修正税收优惠法律的议案。但是由于美国国会正在和布什总统就750亿美元的减税方案争执不下，关于《外销公司法》的讨论可能要延期。

　　美国和欧盟之间还有其它打不完的贸易税收官司，比如在钢铁和基因改造食品等方面。不过他们的贸易战总是雷声大雨点小，这是因为美国和欧洲在经济不景气的大环境下都需要对方的贸易合作，而贸易战一向是“双刃剑”，会让双方两败俱伤。因此，这次欧盟的声明也许只不过是又一次“干打雷”罢了。不过，如果欧盟铁下心实施制裁，可能会导致一场全面的贸易战，让因为伊拉克战争降到冰点的大西洋两岸关系更加雪上加霜。

　　文艳（中国日报特稿）

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