伊拉克重建让美国有点烦

http://www.sina.com.cn 2003年05月11日10:16 南方都市报

　　朱锋专栏

　　美国占领巴格达一个月了，5月2日布什总统在“林肯号”航母的甲板上宣布美英联军在伊拉克大规模的军事行动也结束了，然而，在相当程度上伊拉克战争并没有结束。美国目前主导的伊重建进程不仅是伊拉克战争的延续，也是美国正在进行的一种新的、可能更加艰苦的战争。

　　从目前来看，美国有四个问题是其原来所设想的重建工作中没有预料到的。

　　第一，美国没有预料到萨达姆政权会垮得如此之快，以至于当美军在4月10日彻底占领巴格达、4月14日占领提克里特之后，美英联军发现原来担负日常公共设施和公共生活秩序维护和运营责任的伊拉克政府各部门都完全瘫痪了，伊拉克的基本生活秩序会迅速崩溃。伊拉克从有组织的抵抗、有秩序的生活到完全失序和失控几乎只是一夜间的事情。如果早就能预料到这一点，美军可能从一开始就要想着如何去寻找伊拉克公共部门的配合问题。但从4月中旬在伊拉克各大城市所发生、并蔓延了近一周的抢劫与掳掠状况来看，美军的作战计划中根本就没有预想到如何在占领城市之后迅速恢复公共生活和水、电等日常供应问题。

　　第二，美国没有料想到伊拉克什叶派穆斯林组织的宗教意识是如此强烈。美国原来认为，占伊拉克人口多数的什叶派由于长期遭到萨达姆政府的歧视和压制，因此，会像欢迎解放者一样来欢迎替他们赶走了萨达姆暴政的美国军队，也会在战后重建的政治安排中与美国全面合作。但是，美国没有想到的是，伊拉克的什叶派穆斯林虽然对美军的进入表示感谢，但很快便要求美国结束对伊拉克的军事占领，要求将伊拉克重建工作留给伊拉克人民自己。

　　第三，美国没有想到在自己如此强大的情报能力面前，萨达姆父子三人这些美国最想抓住的对手会迅速“蒸发”，直到占领巴格达之后还依然对他们的去向了无音讯。直到现在，美国官方还是有相当一部分人认为萨达姆已经死了。但从后来美军所抓获的前伊拉克副总理阿齐兹的口中了解到，萨达姆还是逃过了这一“劫”。美军现在相信，如果萨达姆在4月10日之前没有被炸死，那么，现在就一定活着。问题是：萨达姆现在到底藏在哪里？

　　第四，美国没有想到控制伊拉克全境将近一个月了，还是没有能够发现和找到萨达姆的大规模杀伤性武器。美国将发动伊拉克战争的“合法性”定义为是“通过军事手段解除伊拉克大规模杀伤性武器的武装”。如今战争告一段落了，美国也向伊拉克派出了1000多人的各种专家和人员来搜寻萨达姆的大规模杀伤性武器，而且现在萨达姆政府已经被推翻了，再也没有什么人公然欺骗和阻挠美军进行的武器搜索工作，但美国还是无法找到伊拉克的大规模杀伤性武器；那么，美国又如何向世人交代？美国发动这场战争真正的意义又是什么？

　　目前，重建工作正在艰难地向前进行。在退休的加纳将军领导美国的伊拉克重建和人道救援办公室之后，5月6日白宫又任命资深外交官布雷默为过渡时期伊拉克最高民事官员。这不仅反映出在重建问题上美国国务院与五角大楼之间的争执，而且，也说明白宫确实已经意识到伊的重建进程要比原来设想得更为艰难。

　　美国现在正在不断地调整自己所主导的重建计划，以便能够尽量地适应在实际占领伊拉克之后面对的各种新问题。

　　对美国来说，如果发动伊拉克战争在很大程度上是一个“决心”问题，那么，重建后萨达姆时代的伊拉克，则在相当程度上是一个“美国式”的“好梦”是否能够“成真”的问题。作者单位：北京大学国际关系学院

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