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美国务卿鲍威尔巴以行坦承“谁也不应低估挑战”

http://www.sina.com.cn 2003年05月12日11:19 人民网

  人民网驻埃及记者徐平

  据此间《金字塔报》报道,美国国务卿鲍威尔巴以行结束后去沙特访问一天,他还将访问中东的约旦和埃及。

  鲍威尔此次到中东来有两个主要目的:努力结束巴以暴力冲突和推进“路线图”和平
计划。虽然巴以双方对其来访都表现出一定的热情,也做了些姿态,因此可以说有一些象征性收获,但他除了认为各方对“路线图”都有充分共识及实现和平的意愿、可以正式启动外,5月底结束暴力冲突的目标有多大把握实在令人担忧。

  从鲍威尔两天的巴以行人们大致可以得出以下一些印象。

  首先,尽管鲍威尔声称美国注意到了阿拉法特的存在,但是仍然坚持不与其合作的态度。甚至鲍威尔11日和巴勒斯坦新总理阿巴斯的会见都放在西岸城市杰里科举行,完全避开了拉马拉的阿拉法特。在阿拉法特仍然是巴勒斯坦自治政府主席、在民众中仍有一定影响,而且掌管着巴勒斯坦大部分安全部队的情况下,鲍威尔这么做显然很难得到巴勒斯坦人的认同。

  其次,沙龙尽管表示会尽快与巴勒斯坦新政府举行直接会谈,但是在以色列安全问题上却断然拒绝了一切可能的妥协。以色列在处理巴以问题上“只有事实证明巴勒斯坦新政权确实向‘恐怖’宣战后才会作出‘痛苦’让步”的态度,似乎至今没有任何改变。因此它在被占领土上继续捕杀巴勒斯坦极端分子的情况下,要求阿巴斯政府对国内激进武装采取断然行动,也很难会得到认同。

  第三,以色列仍然没有公开明确表示接受“路线图”和平计划。这当然是因为沙龙政府对“路线图”和平计划的某些条款有保留。鲍威尔对此没有提出明确要求;但阿巴斯却希望以色列有明确表示,并重申“路线图”不能修改。据华盛顿的报道,沙龙20日将对美国进行今年的第一次访问。消息说沙龙届时将就有关保留的部分直接向布什总统陈述,并商讨如何处置。这一点不能不使巴勒斯坦人产生疑虑,并使鲍威尔此行难有突破。

  第四,巴勒斯坦新政府总理阿巴斯认为他和鲍威尔的会谈是“深入、认真和积极的”,表示将遵守要求巴勒斯坦方面执行的条款,但同时要求以色列也必须实行它应当履行的条款。不过分析人士认为阿巴斯的处境并不太好:他与阿拉法特的权力斗争远没结束,有的舆论甚至认为还只是刚开始。他虽然对国内极端组织的极端行动并不赞同,却也不希望以色列在巴勒斯坦被占领土上恣意采取军事行动。他有意解散国内的非法武装,但却并不愿意爆发内战。阿巴斯要求以色列还阿拉法特行动自由,他不希望在这种时刻在阿拉伯人和巴勒斯坦人的眼中将他看成为“叛徒”和美以的傀儡。

  第五,就在鲍威尔访问巴以期间,双方的暴力冲突仍然没有完全停止。巴勒斯坦激进组织仍然强调,在以色列对巴勒斯坦的军事行动不停止的情况下,他们不会放下手中的武器。而以国防部长莫法兹为首的以色列军方人士则坚持要继续打击“哈马斯”等武装组织的恐怖活动,迫使巴勒斯坦先实行“内部停火”。已经有报道指出,埃及很可能将邀请巴勒斯坦各派武装继续在开罗进行秘密对话,以统一他们的行动。此前的秘密对话虽未有明确结果,但据称有进展。前不久,埃及总统穆巴拉克的政治顾问巴兹已建议巴勒斯坦在半年内暂停针对以色列的自杀性攻击。

  可以肯定地说,鲍威尔此行对巴以双方都施加了压力,要求双方充分利用目前的“历史性机遇”,采取“实际步骤”来实施“路线图”计划。他在肯定巴勒斯坦政府改革的同时,明确要求其迅速采取决定性行动来铲除“恐怖”行动;他指出了以色列马上就可以采取的一些措施,要求其立即放松对巴勒斯坦人实施的限制,改善被占领土上巴勒斯坦人的生活。分析人士注意到鲍威尔尽管强调美国将致力于结束以色列和巴勒斯坦人之间的冲突,但也坦承“谁也不应该低估前进路上的挑战”。有舆论认为,鲍威尔此次穿梭很难彻底改变巴以流血冲突的局面;而在沙龙的华盛顿之行结束之前,巴以在“路线图”计划上也难有多大实质性动作。(人民网开罗5月11日电)


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