美国国务卿鲍威尔9日启程前往中东，先后对以色列、巴勒斯坦、埃及、约旦和沙特等国进行访问，重点是推动落实不久前公布的中东和平“路线图”计划。此前，他已于2日和3日相继访问了叙利亚和黎巴嫩。这一系列紧锣密鼓的外交行动，既显示美国重新关注巴以冲突的解决，也表明美中东政策的重要调整。

　　伊战后调整势在必行

　　伊拉克石油储量位居世界第二，在中东的地缘政治经济中占据重要地位。通过伊拉克战争，曾长期与美抗衡的萨达姆政权终被剪除。美国控制了伊拉克，获得了在中东推行“民主化战略”的新桥头堡，其影响将辐射整个中东地区。美舆论认为，伊拉克将继以色列和土耳其之后，成为美国在中东的第三个战略支撑点，并在美国的中东乃至全球安全战略中发挥重要作用。有美国官员称，伊拉克是美国在中东建立军事基地的最佳位置。而在中东建立自由贸易区，不仅可以确保美国的能源供给，而且又能使美国获得又一个大市场，从而最大程度地收获伊战的胜利果实。

　　重建伊拉克，巩固和最大限度地利用这一新的战略支撑点，将是美国今后中东政策的一个重要内容。而当务之急则是，解除对伊长达13年的制裁。美国为了确保自己在伊的战略利益，独揽伊战后政治和经济重建，目前仍极力排斥联合国和国际社会在伊重建中的作用，并企图阻止联合国武器核查人员恢复核查。美国最近在组建伊临时政府和恢复石油生产方面行动迅速，目的就是尽快稳定伊国内局势，同时造成美国“主导”伊重建的既成事实。

　　“9·11”事件后，美国与阿拉伯世界的关系陷入紧张状态，这次美国绕开联合国单方面发动对伊战争，又遭到阿拉伯国家的强烈批评和反对。阿拉伯联盟公开申明决不承认美国扶持的傀儡政权。无论是从伊拉克的重建需要，还是维护美在中东战略利益出发，美国都特别需要调整其中东政策，重点是缓和与阿拉伯世界的矛盾。战争局势明朗后，美国已迅速作出新的部署。国防部长拉姆斯菲尔德近日在中东访问时宣布，美国将从沙特阿拉伯撤出所有驻军，同时将美军在海湾地区的指挥中心从沙特迁往卡塔尔。这是美国调整与中东各国关系的一个重要迹象。卡塔尔和科威特等国因在伊战中向美军提供支持，国内反美情绪相对平和，它们与美国的关系将会继续加强。但美国中东政策能否成功，从某种意义上来说还是取决于美国与广大阿拉伯国家的关系。

　　中东和平———战略调整突破口

　　美国舆论早就指出，美国长期偏袒以色列是导致阿拉伯世界反美情绪不断高涨的重要原因，布什政府应下气力解决巴以冲突。但美国新保守势力将巴以冲突的责任推到巴勒斯坦领导人阿拉法特和萨达姆政权身上，因此要求巴勒斯坦更换领导层，改变伊拉克政权。最近几个月，巴勒斯坦内部迫于美国的压力进行了一系列变革，特别是4月29日组成了以阿巴斯为总理的新自治政府，满足了美国公布中东和平“路线图”计划的条件。布什在该计划公布后表示，美国将竭尽全力抓住这次“机遇”。他8日在白宫又说，他对中东和平的前景感到非常乐观，并相信国务卿鲍威尔对中东的访问能够取得进展。

　　美国此时重新关注巴以争端的主要原因在于：首先，巴以冲突是中东地区几十年动乱的祸根，是中东错综复杂矛盾的交会点，美国要想维护其在中东的利益，特别是消除在中东的恐怖主义温床，无法回避这个难点；其次，巴勒斯坦不仅是500多万巴勒斯坦人的权益福祉的问题，它牵动着阿拉伯世界和阿拉伯民族的情绪和感情，美国要想改善与阿拉伯国家的关系，平息阿拉伯世界对美的仇视心理和不满情绪，解决巴以争端才是最有效的手段；再次，萨达姆政权过去一直支持巴勒斯坦激进势力与美国和以色列抗争，萨达姆政权垮台使美国在推行其中东计划方面又清除了一大障碍。

　　事实上，中东和平“路线图”计划，并非是美国单方面的计划，它是联合国、美国、俄罗斯和欧盟中东问题四方会议经过多次磋商后共同提出的解决巴以争端的方案，因此，这项计划是有充分国际保证的。（新华社供本报特稿）

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