日本首相可直接调兵

http://www.sina.com.cn 2003年05月15日10:20 华商报

　　日本国会众议院有事法制特别委员会14日通过了“有事三法案”，这三项法案已经递交众议院全体会议审议，并定于15日在众议院全体会议上表决通过。由于执政党自民党与最大的在野党民主党已就合作通过有事法制达成协议，这一标志着日本安全战略调整的重要法律在近期诞生已成定局。《朝日新闻》13日就此指出：纵观日本历史，大部分的所谓“有事”是日本挑起或日本军队外侵他国时发生的，即“有事”都是自己招惹的。那么有事法制的目的何在，令人担心。14日，日本民众还自发举行了反对“有事法制”的抗议活动。

　　首相可跳过内阁直接调兵

　　日本政府提出的有事法制三法案包括以下内容：《应对武力攻击事态法案》、《自卫队法修改案》和《安全保障会议设置法修改案》。根据前一个法案的定义，日本的“有事”指“日本遭到来自外部的武力攻击之事态”和“事态紧迫、可以预测将受到武力攻击的事态”。即它不仅包括日本受到攻击的“事实”，而且包括“有被攻击之危险”，此时日本就可出动自卫队进行防卫作战。对这种“危险”的“预测”又是由日本政府单方面作出的，因此所谓“有事”的范围有可能被无限扩大。

　　此法的目的是建立日本应对紧急事态的机制，如提升首相的权力，在紧急事态下可以跳过内阁安全会议直接下令出动自卫队，限制国民权力、确定私有财产的补偿办法等。

　　美国纵容日本扩大武力

　　日本扩大武力的行为也得到了美国的支持与纵容，现任美国副国务卿阿米蒂奇等人于2000年10月发表了国防大学战略研究所研究报告，明确提出了要求日本完成有事法制、未来的日美同盟应向美英同盟发展等等。连日本政府的主要外交官员都曾承认阿米蒂奇报告已经成为指导美国对日政策的基础。美国有自身打算，即在实力削弱、力不从心之际，美国需要借助日本等军事盟国的力量，帮助其维持庞大的战略基石。1999年5月成立的“周边事态法”可以说是日本有事法制的第一步。据新华社

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