阻击非典，法律与我们同行

http://www.sina.com.cn 2003年05月15日23:36 扬子晚报

　　案例1：

　　4月21日，长春市工商局接到举报，称长春市卫生材料厂非法更换过期积压口罩包装，执法人员随即赶到市卫生材料厂院内，发现许多工作人员正在为过期积压口罩更换包装。经查，这些口罩全部是1990年至1997年生产的库存商品，有的颜色已变黄，而新包装箱上生产日期赫然印着2003年。执法人员依法当场扣押72箱共7.2万只过期积压口罩。

　　案例2：

　　1吨二氧化氯消毒液瞬间变为6吨！更为奇怪的是，这种消毒液的“生产厂”竟是一家经营五金、化工产品和玻璃仪器的民营企业。欲发“非典”财的辽宁省朝阳市云兴商贸有限公司经理程云彪，近日因制售假劣消毒液被劳动教养一年。

　　“五一”节前，朝阳市卫生监督所接到群众举报，说有一车消毒液正在市水泥机械厂附近的胡同分装。朝阳市公安、药品监督、卫生监督所执法人员立即赶到现场，查获了一卡车300箱、共6000瓶“消毒液”。经检验，这些分装配制的低浓度劣质消毒液根本没有消毒作用。制售假消毒液的程云彪交代说，看到“非典”疫情未退而药价及消毒物品价格上涨，于是购得2吨二氧化氯运回朝阳，并组织人员用自来水将1吨原液勾兑成6吨300箱药液。

　　在目前防非工作严峻的形势下，借防治非典之机，制售假冒伪劣药品、医疗器械的犯罪行为，以及对防护衣、口罩、消毒液等清洁卫生及医护用品囤积居奇、哄抬物价牟取暴利，扰乱和破坏市场经济秩序的犯罪行为，司法机关一律将重点督办，逐件落实，从重从快予以严惩。制售假冒伪劣药品，是指生产者、销售者违反国家药品管理法规，明知是假冒伪劣还要进行生产、销售，对人体健康造成危害的行为，情节严重的构成我国刑法规定的生产、销售假药劣药罪。所谓假药是指：国务院卫生行政部门规定禁止使用的药品；未取得批准文号生产的药品；变质不能药用的药品；被污染不能药用的药品。所谓劣药是指：药品成分的含量与国家药品标准或者省、自治区、直辖市药品标准规定不符的；超过有效期的；其他不符合药品标准规定的。

　　我国刑法第141条和第142条规定，犯有生产、销售假药罪，对人体健康造成严重危害的，处3年以下有期徒刑或拘役，后果特别严重的，最高可至死刑；犯有生产、销售劣药罪，对人体健康造成严重危害的，处3年以上10年以下有期徒刑，后果特别严重的，最高可至无期徒刑。

　　案例3：

　　5月5日，株洲市三医院院长王卫平因防治非典不力，推诿拒收发热病人，被就地免职。

　　5月1日下午，吕姓两姐妹由深圳乘火车至怀化，因发热到株洲市三医院就诊。医院随即向荷塘区非典防治办和市非典防治办作了汇报，株洲市防治非典领导小组随后派出了专家组和流行病学调查组进行了会诊。株洲市卫生局领导根据专家组的意见，当即向株洲市三医院院长王卫平下达了明确指示，要求该院将两位病人留院隔离观察、防护消毒和进行治疗。王卫平并没有认真落实市卫生局领导的指示，而是通过不正当的方式，将两位发热病人转往南方公司医院。

　　案例4：

　　四川省南充市卫生防疫站站长白体君、副站长蒋北平、消杀灭科副科长张芹等人顶风违纪，擅自对预防非典的消毒药品大幅加价牟取暴利，5月6日被南充市委分别给予行政撤职、免职及党纪处分。

　　4月25日和28日，南充市卫生防疫站先后购进两批漂粉精共2000公斤。防疫站消杀灭科临时主持工作的副科长张芹就漂粉精售价请示领导时，分管副站长蒋北平作出了加价决定，站长白体君更作出了按灭菌粉价格出售的决定。4月26日至28日，消杀灭科在进价基础上分别加价48.5元和50元对外销售漂粉精，非法牟利3342元。4月28日，张芹又擅自对进价为每桶62.5元的过氧乙酸加价至每桶150元，非法牟利6367.5元。

　　在当前抗击非典的过程中，有关国家机关工作人员负有重大责任。如果这些人员失职、渎职，很有可能造成疫情扩散等严重后果。目前最有可能出现的渎职犯罪主要有以下几种：

　　玩忽职守罪，是指国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。在防非的工作中，有关国家机关工作人员如果严重不负责任，没有掌握当地疫情信息，及时报告，及时防止和遏制疫情扩散，而导致疫情扩大、造成重大损失的，就有可能构成玩忽职守罪。对这些职能部门的上级主管单位，也应追究相应的领导责任。

　　传染病防治失职罪。从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任，对有关非典病人应当采取隔离治疗或控制传播措施的没有采取，发现重大疫情没有及时报告的，或瞒报、漏报，导致疫情扩散，后果严重的，构成此罪。

　　滥用职权罪，是指国家工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。国务院日前决定中央财政设立总额为20亿元的非典防治基金，这些钱要专款专用。如果利用职权将其挪作其他开支，直接影响到救治非典患者、非典医疗设备购置、卫生医务工作者补助等，就有可能涉及滥用职权犯罪。

　　有关国家机关工作人员严重失职、渎职，造成疫情扩散等严重后果，构成犯罪的，检察机关将及时立案查办，绝不手软。

　　案例5：

　　在沈阳某大学校园的网站上，连日出现一些关于非典型肺炎疫情的报道：“非典魔爪已经伸入校园，经查证，一名同学已染上非典被隔离，正在医大二院接受治疗；医大二院早已经死亡了好几例非典病人，只是不报告而已。”这些报道在网络上刊发后，在校园内造成了极度恐慌。此则报道立即引起了市局网络监察处的重视，在该校保卫部门的配合下，网警将编造虚假信息的违法人员王某抓获。经查，王某，女，21岁，在校大学生。据王某交代，她之所以这样做的目的是为了吸引学生在网上浏览她发布的消息，提高点击率，从而扩大自己的知名度。

　　案例6：

　　一男子为了躲避官司，居然谎称自己得了非典，让审理其案件的法院如临大敌，与之接触的法官被隔离观察，审理其案的法庭被封闭消毒。最终，做恶作剧的男子陈某被广州市越秀区法院依法拘留15天。

　　3月5日，广州市越秀区法院受理了一起买卖合同纠纷案后，被告律师肖某打电话到法院，称其代理人陈某患非典，已入住陆军总医院治疗。受理此案的胡法官想起4月18日调解时，自己曾跟其面对面近距离讲过话。当天下午，法院院长作出指示：有关接触过陈某及在那两天进入过审理该案法庭的4名工作人员立即到医院检查，并暂时隔离观察。另外，法院按防疫站的意见用消毒水每天在立案大厅、法庭、办公室、饭堂消毒多次，并暂时封闭审理该案的法庭10多天。

　　随后法院采取多种途径寻找陈某，但一直未果。5月6日下午，将法院弄得人心惶惶的陈某终于出现。当法官要求其出示治疗单据时，陈支支吾吾地证实其在欺骗法官。鉴于陈某拒不承认错误，其行为造成了妨碍民事诉讼，法院当天依法对其实施拘留15天。我国刑法修正案（三）第八条规定了编造、故意传播虚假恐怖信息罪，是指出于非法目的，编造传播虚假信息，造谣惑众，造成社会恐慌等犯罪行为。而编造、故意传播与非典有关的虚假信息，造成严重后果的，将按照传播恐怖信息罪定罪处罚。

　　4月23日，最高人民检察院发出通知，要求各级检察机关对抱有各种非法目的，编造传播虚假信息，扰乱社会秩序，借机闹事的犯罪行为，要与有关部门密切配合，及时做好批捕、起诉工作，坚决依法惩处。

　　公安机关也发布通告：严禁捏造或歪曲事实，谎报疫情，编造恐怖信息，故意散布、传播谣言，或者利用互联网或手机短信制造恐慌、恶意攻击诽谤以及以其他方法煽动扰乱社会秩序。已构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　其实，上述行为均是违法行为，严重的可能构成犯罪。今年4月8日，经国务院批准，卫生部将非典列入《传染病防治法》法定传染病进行管理。在刑法里，第330条、331条和332条，对违反传染病防治法，危害公共卫生，构成犯罪的，也都有明确处罚规定。我国刑法第330条规定了妨害传染病防治罪：行为人违反《传染病防治法》的规定，“引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”　黄南

【推荐】【大中小字】【打印】【关闭】