解决车臣问题　俄政府出重拳

http://www.sina.com.cn 2003年05月16日06:41 北京青年报

　　普京向杜马提议对车臣叛匪进行“大赦”　不是妥协之举意在瓦解叛军

　　就在俄罗斯联邦车臣共和国再次发生自杀爆炸后的第二天，俄罗斯总统普京15日向俄议会杜马提交了一份议案，请求对车臣地区的叛匪进行“大赦”，使这个饱受战乱的地区能够实现真正的和平。

　　“作为人道主义的举措，大赦的主要目的是为了在车臣共和国的和平生活创造有利条件。”普京在给俄国家杜马（下议院）主席根纳季·谢列兹尼奥夫的信中说。

　　法新社援引克里姆林宫发表的声明称，根据俄罗斯政府的大赦计划，将赦免所有在今年8月1日前放下武器、停止反政府活动的车臣游击队员，对他们以往的所作所为既往不咎。

　　但是，那些被指控犯有谋杀罪、绑架罪和其他严重罪行的车臣叛匪将不在大赦之列。此外，俄政府的大赦令也将那些在车臣地区活动的外国人排除在外。根据俄罗斯政府公布的报告，自从俄罗斯军队在1999年再次进入车臣地区后，就有相当数量的外国“志愿者”帮助车臣叛匪和俄军作战。其中这些外国“志愿者”大多来自阿拉伯国家。

　　分析人士认为，普京政府在车臣连续两次发生自杀爆炸后向议会提交“大赦”议案时机耐人寻味。这不是俄罗斯政府向车臣叛匪妥协之举，而是意在对其内部进行分化瓦解。通过大赦促使大部分车臣游击队员倒戈相向，并彻底孤立极少数顽固分子。

　　5月12日，恐怖分子驾驶装有炸药的卡车强行闯入车臣纳德捷列奇诺耶区政府大院并引爆了炸药，造成至少59人死亡。仅仅两天后，一名混在庆祝宗教庆典人群中的车臣反政府武装妇女引爆了捆绑在腰上的炸弹，导致至少16人死亡，近150人受伤，其中43人伤势严重。而且这起爆炸事件袭击的目标可能是参加庆祝活动的车臣共和国行政长官卡德罗夫。

　　俄罗斯政府认为，这两起恐怖袭击是车臣叛匪所为，其目的是为了阻挠联邦政府通过和平手段政治解决车臣问题的努力。

　　俄联邦政府曾在1994年首度出兵车臣，打击当地的叛乱分子。1996年底双方达成和平协议后，俄军一度撤出车臣，但1999年普京上台后决心彻底解决车臣问题，俄联邦军队再次对车臣非法武装分子发动大规模军事进攻。

　　虽然俄军一再重创车臣叛军，但其残余分子对俄军的小规模军事进攻仍时有发生。去年发生在莫斯科的人质事件更是夺去了近130名俄罗斯民众的生命。

　　为了彻底解决车臣问题，俄罗斯联邦政府在加大军事打击力度的同时积极推进车臣的法制建设进程。今年3月，车臣举行了首次全民公决，通过了三项重要的法律草案，规定车臣是俄联邦领土不可分割的一部分；在正式结果公布的6个月后进行车臣总统选举；随后举行地方议会选举。

　　分析人士认为，这次全民公决不仅为政治解决车臣问题迈出了重要一步，而且将叛乱分子孤立在车臣的政治生活之外。全民公决后，车臣叛匪的袭击行动明显增加，而俄罗斯政府也加大了解决车臣问题的力度，“大赦”议案的出台就是其中的“重拳”之一。

　　文/（新华社供本报特稿）

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