本报综合报道 日本政府制定的“有事三法案”修正案15日下午在众议院全体会议上以执政三党以及民主、自由在野两党的多数赞成票而获得通过。小泉首相称，法案中做出的改变“开创了一个新纪元”。
该法案14日在众议院有事法制委员会上获得通过，15日在众议院全体会议上送交参议院审议，执政党希望在19日的参议院全体会议上进入审议，然后在本届国会通过。尽管共产
党和社民党等其他在野党反对，有事法制在本届国会通过已成定势。
有事法制在1977年由当时的日本首相福田赳夫内阁着手对相关法律展开研究，由于国内朝野政治激烈对立，一直未能提到立法日程。小泉内阁于去年向国会提出的“有事法制”三法案，朝野两大党自民党和民主党13日才就“有事法制”相关法案的修改细节达成协议。
所谓“有事法制”包括《武力攻击事态法案》、《安全保障会议设置法修正案》和《自卫队法修正案》三项法案。《自卫队法改正案》旨在保证“有事”时自卫队能更加顺利的执行战斗任务，比如将使用民用土地的手续简单化、提高物资调拨的效率等；《安全保障会议设置法改正案》旨在对“有事”时设立的安全保障会议予以职能强化，扩大首相的权限等；而《武力攻击事态对应法案》在三法案中处于基本法的位置，就遭到外国武力攻击时政府对策的基本理念和程序进行了规定。
有事法制是日本冷战后安全战略调整的象征，此法的目的是建立日本应对紧急事态的机制，如提升首相的权力，在紧急事态下可以跳过内阁安全会议直接下令出动自卫队，限制国民权力、确定私有财产的补偿办法等。
反对制定有事法制的日本团体和人士认为，“有事三法案”具有侵害国民财产、侵害基本人权和言论及报道自由的危险，是打开通往战争之路的法案，是强迫日本国民协助战争的法案，必须坚决予以废弃。
-背景资料
日本关于“有事法制”的议论由来已久，上个世纪70年代末，福田内阁着手对相关法律展开研究，但由于在冷战时代日本政治大框架“55年体制”下，左右两派势力相对均衡，舆论方面也是拥护放弃战争权的“和平宪法”的声音占压倒性多数，“有事法制”一直未能提上立法日程。但随着冷战的结束，美国要求日本在其全球军事战略中发挥更大的作用，逐渐放宽对日本发挥军事力量的限制；日本国内回归所谓“普通国家”的意见更是甚嚣尘上，为甩掉“历史包袱”，突破“和平宪法”的禁区，全面成为政治大国、军事大国推波助澜。在这种大背景下，“9·１1”恐怖事件对传统安全观的冲击，以及通过大肆渲染朝鲜军事力量对日本的现实威胁所造成的社会效果，同时，日本总体政治右倾化加剧，则是“有事法制”通过的现实政治背景。
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