美提出解除对伊制裁修正案

http://www.sina.com.cn 2003年05月17日01:42 京华时报

　　作者：来源：新华社

　　据新华社专电美国5月15日对有关要求联合国安理会解除对伊拉克经济制裁的决议草案做出了修改，稍稍增强了联合国在伊拉克战后重建中的作用，并提出了解决伊拉克巨额外债的途径。舆论认为，由于布什政府的基本要求未变，因此安理会围绕决议草案的争斗可能不会减弱。

　　据报道，修改后的决议草案仍然赋予美国和英国广泛权力，允许两国决定如何支配伊拉克石油收入用于该国重建；联合国的作用虽然稍有提升，但与一些国家的要求相距甚远。

　　关于联合国的作用，原草案规定，由联合国秘书长安南任命的一名特别协调员服从美国领导。修正案对特别协调员的职责新增了一些规定，要求他参加管理伊拉克石油收入国际顾问团，并定期向安理会汇报工作。但就特别协调员如何参与战后伊拉克的政治安排，修正案仍未做出更为明确的规定。

　　修正案将管理伊石油收入的“援助基金”改名为“发展基金”，并进一步明确了国际顾问团的组成。根据修正案，国际顾问团将由联合国特别协调员、国际货币基金组织总干事、世界银行总裁和阿拉伯社会经济发展基金组织总干事等人的代表组成。但这笔“发展基金”如何使用，仍由美英来决定，国际顾问团的职责仅限于任命该基金的独立审计员。

　　关于伊拉克的外债问题，修正案提出，伊外债问题应通过诸如巴黎俱乐部这样的多边机制来解决。但在伊政府成立和伊外债得到调整之前，联合国成员不得对伊“发展基金”提出任何赔偿要求。

　　另外，修正案仍要求立即解除除武器禁运外的所有对伊制裁，在4个月内逐步取消目前由联合国秘书长安南代管的“石油换食品”计划，并承认美英对伊拉克的合法占领。

　　美英西三国9日向安理会提出了取消对伊制裁的决议草案。在就该提案进行的多轮闭门磋商过程中，安理会其他成员提出了大量问题，希望美英就联合国在战后伊拉克的作用、伊石油收入的管理，以及战后联合国对伊武器核查等问题作出进一步说明和澄清。但从目前来看，各方在相关问题上的矛盾分歧依然没有得到有效解决。据报道，法俄等国正与美英进行激烈的讨价还价。

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