西班牙是一个吸烟大国，吸烟者占国民人数的比例为34.4％，继荷兰之后高居世界第二位。西班牙15岁以上的烟民总数达1200万到1300万人。自1988年以来，西班牙政府曾经多次制定法律来限制烟草消费，烟民数量虽然有所下降，但是，禁烟效果并不明显。

　　今年以来，西班牙政府制定了2003－2007年度全国控制和预防烟草危害计划，并颁布了法令，禁止所有媒体对任何烟草产品直接或间接做广告，加大了烟草管理的力度，试图逐步改变西班牙人吸烟的陋习。5月31日是世界禁烟日。西班牙政府借此机会将再次掀起控制烟草的宣传活动。

　　“吸烟王国”西班牙

　　据史料记载，人类吸食烟草的习惯最早始于美洲大陆土著印第安人。西班牙航海家哥伦布1492年发现美洲大陆后，同时也发现了那里的吸烟习俗，并把这种习俗带回西班牙，然后传到意大利和葡萄牙，最后，传遍全世界。西班牙是西方文明世界传播烟草吸食习俗的鼻祖。

　　当你在西班牙首都马德里小住数日后，就不难发现，这里吸烟的人真多，男女老少不乏嘴边叼烟者，满大街都能看到被随手丢弃的烟蒂。据西班牙官方统计的最新数字，目前，西班牙16岁以上男子中有47.2％、女子中有27.2％的人吸烟。

　　近年来，西班牙男子吸烟人数略有减少，30年前，男子吸烟者比例曾经高达55％。但是，女子吸烟者越来越多，1970年，女子吸烟者比例还不到5％。据统计，86％的西班牙人曾经吸过烟，其中中小学生吸烟者大约占20％。西班牙烟民每年吸烟的费用总计大约为160亿美元。

　　限烟初见成效

　　近年来，西班牙政府采取了一系列措施来限制烟草的销售和宣传，取得了一定的成效。据西班牙最新统计材料，西班牙男性吸烟者从1987年占55％减少到2001年的42.1％，女性则由23％增长到27.2％。从总体上看，20年前，西班牙15岁以上的人有一半吸烟者，目前已经下降到1／3左右。

　　西班牙政府的这些措施首先是制定控制烟草的计划，并制定相关法律和法令，努力保护不吸烟者的权利，逐步限制吸烟者的权利，从而达到减少烟草危害的目的。

　　目标：2007年禁止公共场合吸烟

　　今年1月13日，西班牙全国卫生委员会通过了2003－2007年度全国控制和预防烟草危害计划，大力禁止在公共场所吸烟并遏制青少年吸烟现象。根据这一计划，西班牙政府将投入360万欧元来开展控制烟草危害的行动。目标是：在2003年底以前，全国95％以上的学校、医院和政府管理部门办公室内禁止吸烟；2004年，所有公共场所禁止吸烟；2005年底以前，70％的企业禁止在内部公共场所吸烟；2006年争取将目前占全国人口34％的吸烟者降低6个百分点，争取达到30％以下。到2007年，所有企业内部的公共场所都不准吸烟，禁止向18岁以下的青少年销售香烟，并禁止做香烟广告和提高烟草税率等。

　　阻力依然不小

　　由于历史和现实的原因，西班牙控制烟草危害的任务十分艰巨。虽然近年来西班牙政府采取了不少措施，但是收效有限。

　　其主要原因，一是西班牙烟民众多，陋习难改，政府的规定和法律得不到有效的实施。政府早就规定不准在公共场所吸烟，也不准向青少年销售香烟。但是，目前在西班牙的任何公共场所都可以随便吸烟，而且到处都为烟民准备好了烟灰缸，无论是银行前台办公处还是首相府。

　　二是国家公务员、学校教师和医务工作者不能以身作则，说一套，做一套，没有起到模范带头作用。（新华社供本报特稿）

　　订短信头条新闻 让您第一时间掌握非典最新疫情！
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　在家学新东方英语 注会注册评估师 考研英语
　　用周杰伦的GD88打给mm ^O^ 狂抽猛送，果然天堂!!!