新“总督”施展软硬两手　巴格达治安仍不乐观

http://www.sina.com.cn 2003年05月19日12:32 扬子晚报

　　总统官邸神仙日子

　　一种令人昏昏欲睡的气氛，弥漫于底格里斯河边萨达姆以前的共和国宫殿上。而在大门外热浪翻滚的大街上，绝望的伊拉克人正排开长队，等待着那微不足道的汽油配给。全副武装的强盗，在政府各部门和银行烧成灰烬的废墟上荡来荡去。可怜巴巴的一点点供电再次中断，首都巴格达又处于瘫痪之中。

　　但这座现在已成为“重建与人道主义援助”总部的宫殿的大理石门厅，安静得就像一座坟墓。职员们在浏览着各式读物，或者松松垮垮地躺在帆布小床上。而在旁边，陆军的民政事务人员正在烤肉串，还有人在草坪上踢球。当有人问起时，职员们懒洋洋地解释说，现在是星期五，伊拉克人休息的日子，所以他们也休休假。

　　业余选手上场表演

　　但这种神仙日子已经结束了。布雷默已经接替了加纳。来自巴格达和华盛顿的消息说，加纳的任期实际上是一场大崩溃，它充斥着生疏、内耗和惰性；而白宫为他未能在巴格达恢复秩序和基本服务设施而震惊。“重建与人道主义援助组织”一高官说：“这完全是业余选手在场上表演。”

　　五角大楼用防务官员和退休将军填满了“重建与人道主义援助组织”的高级职位；而国务院只不过是派出了屈指可数的几名前大使。在重建队伍的200名主要官员中，只有十来名是曾在东帝汶或科索沃工作过的专家。而那些曾参与联合国事务的老手和独立的人道主义组织或非政府组织，却被告知并不受欢迎。

　　布雷默的后台很硬

　　布雷默的团队里包含了前纽约警察局局长伯纳德?克里克，后者曾领导纽约警察度过了“9?11”恐怖浩劫。布雷默说，很快就将有2200名宪兵抵达巴格达，届时其总数将达到4000，而步三师的士兵们已被告知，其归国日期可能将延迟。和加纳不同的是，布雷默的汇报对象不是中央司令部长官弗兰克斯，而是国防部长拉姆斯菲尔德，并可以轻易与国务卿鲍威尔沟通。和华盛顿当局的这种联系，将为他和迈克基尔南等高级将军们协调提供有力杠杆，就在上周的一次记者招待会上，迈克基尔南将军发誓要采取新举措，打击巴格达的犯罪活动。而就在他的讲话中间，电灯又熄灭了，将军不得不在黑暗中继续讲话。后来发现，原来是那些看管发电机的人员关掉了电源，然后在7点钟回家了，他们实在是太害怕在天黑后上路了。

　　驻伊美军多管齐下

　　最近一段时间，驻扎在巴格达的美国军队正在采取多种措施力争改善这个城市的社会治安。美国有关当局采取的这些措施已经取得了初步成效。

　　几周前，巴格达大街上很少能看到美军车辆和人员。现在，驻巴格达美军明显加强了机动性和执法力度。他们不但在加油站、市场等公共场所加强警戒、维持秩序，而且逐步把人员和车辆部署到普通居民区。美军还把部分伊拉克刑事警察召集起来，组成联合巡逻队，共同打击不法和犯罪活动，搜捕在逃刑事犯。这些措施既降低了美军同伊拉克人发生误会和冲突的风险，又提高了维持治安的效率。

　　除了采取上述硬的一手外，美国还采取了软的一手，通过其“伊拉克重建与人道援助办公室”加速恢复各政府机关的运转，动员公务员返回工作岗位并为他们提前支付工资。这一措施缓解了民众的失望、不满和躁动情绪，消除了一些滋生事端的不稳定因素。

　　然而，此间分析人士认为，巴格达目前社会治安出现好转还只是初步的，社会治安的根本性好转和社会稳定还有赖于伊拉克新政府的成立与各种国家机器的重建和有效运转，有赖于全国局势的稳定以及伊拉克人生活条件的改善。　志宏　新华

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