伊拉克人领美国工资

http://www.sina.com.cn 2003年05月20日01:42 新闻晨报

　　美国官员已经制定出了一套新的工资制度，本周，上百万伊拉克人将领取到萨达姆政府倒台以来的第一笔工资。美国官员相信，此举将有利于稳定民心，保障伊拉克国家机器的重新运转，让伊拉克人的生活逐步恢复正常秩序。

　　工资分四个等级115－575美元不等

　　萨达姆政权垮台后，伊拉克顿时陷入无政府状态，打砸抢就发生在光天化日之下。负责重建工作的美国官员认为，除了一些坏分子趁机作乱，长期的贫困生活也是引发社会动荡的原因之一。稳定社会秩序的当务之急是让伊拉克人能够吃饱穿暖，因此，美国官员抓紧时间

制定了一套新的工资制度。

　　据《华盛顿时报》报道，美国最新任命的伊拉克事务最高文职官员保罗·布雷默已经签署了有关新工资制度的备忘录。这个新制度将伊拉克人的工资分为4个等级，月工资额从115美元到575美元不等。而库尔德地区工人工资的水平会相对较低，每月从50美元到250美元不等。

　　美国官员表示，不同于萨达姆政府工资制度的混乱，新的工资制度更加透明，也更加便于执行。其中不包括任何形式的额外津贴。在萨达姆执政时期，伊拉克高级官员可以享受住房、汽车、额外配给卡和现金补助等各种额外津贴。“那是萨达姆控制人民、购买忠诚的手段。”

　　编制工资等级可能是五角大楼重建和人道援助办公室所遇到的最麻烦的工作，也是伊拉克重建工程中的重要程序。由于萨达姆政府的工资制度非常混乱，美国官员需要进行大量的调查研究，甚至在不同的地方，要根据不同的状况制定出不同的工资标准。

　　解冻伊在美资产美元暂充流通货币

　　美国官员称，大约80％的伊拉克劳动力属于政府和国营企业的雇员，他们的工资在开战前就停发了。此次，将有大约100万伊拉克人领到新工资。另外，除了两周前就已开始发放的20美元紧急援助款，他们还将获得一次性补贴30美元。根据布雷默的备忘录，此次发放的工资总额为1.35亿美元。负责为伊拉克中央银行担任顾问的美国银行官员乔治·穆里纳克斯说：“给伊拉克人发工资是非常重要的。即使有些人并不需要钱，但这是生活正在恢复正常的具体表现。”

　　美国政府当然不会掏自己的腰包“讨好”伊拉克人，这笔资金来自于被冻结的伊拉克政府资产，可谓“羊毛出在羊身上”。海湾战争结束后，美国政府冻结了伊拉克政府在美国的17亿美元资产。而早在4月中旬，美国政府就动用飞机将大量美钞从联邦储备银行运到伊拉克，以解燃眉之急。

　　除了用来支付伊拉克人的工资，这些美元的另一个作用是暂时充当伊拉克的流通货币，以便有时间创造新的货币，将伊拉克第纳尔逐出流通领域。伊拉克第纳尔上印有萨达姆的头像，而且印刷质量非常差，使用寿命还不到6个月。穆里纳克斯预计伊拉克过渡政府将在明年内设计并发行新货币。然而尽管注定了将不久于世，伊拉克第纳尔近日却连连升值。5月18日，伊拉克第纳尔兑美元的比价达到850比1，17日这个数字还是1000，16日曾是1300。而在伊拉克战争刚刚结束的时候，1美元曾经可以兑换3500第纳尔。外汇分析师认为，除了市场对伊拉克战后重建的看好外，大量美元进入伊拉克也是原因之一。

　　不过对于大部分伊拉克人来讲，第纳尔的升值并不是一个好消息，因为要购买像卫星接收器这样的进口货将需要花更多的美金。

　　席雪莲（中国日报特稿）

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