美解除对伊制裁新提案出台

http://www.sina.com.cn 2003年05月21日08:40 四川在线-华西都市报

　　美国19日再次修改了有关要求解除对伊拉克制裁的提案，并将这一提案提交联合国安理会。

　　美国常驻联合国代表内格罗蓬特在安理会就解除对伊制裁提案举行内部磋商后对记者说，根据再次修改后的提案，取消对伊“石油换食品”计划的时间由4个月延长至6个月，不再提“（美英）联军临时当局可在一年中在伊行使占领国职责”：修改后的提案要求“国际承认的、具有广泛代表性的伊政府在成立后接管联军临时当局职责”的提法“更合逻辑、更确切”。

　　内格罗蓬特说，提案国在过去10天内与其它安理会成员进行了密切接触并展开了多轮专家级会谈，“新提案充分考虑到了各方利益，有利于伊拉克迅速恢复石油出口、重建经济，是一项可以立即付诸实施的方案”。美国准备将这份修改后的提案印成可供表决的“蓝本”，并争取安理会在本周内对提案进行表决。

　　法俄：可望通过新提案

　　作为美国的“冤家”，法国总统希拉克19日说，如果美国等国向联合国安理会提交的关于解除对伊拉克制裁的新决议草案能够在强化联合国作用问题上得到“完善”，法国可以对这一提议投赞成票。俄罗斯外交部长伊万诺夫20日表示，联合国安理会很可能在本周就美国提出的解除对伊拉克制裁议案达成协议。

　　新闻背景

　　从争论到“最后让步”

　　美国、英国和西班牙三国9日向安理会提出了取消对伊制裁的决议草案。在就该提案进行的多轮闭门磋商过程中，安理会其它成员提出了大量问题，希望美英就联合国在战后伊拉克作用等问题上作出进一步说明和澄清。为获取联合国安理会多数成员国的支持并保证决议在联合国安理会一举通过，美国已先后几次修改决议案条款。与5月9日提交的草案相比，修改后的草案在某种程度上做出了很大妥协。美国驻联合国大使内格罗蓬特说，修改后的文本是美国所能作出的“最后让步”。

　　新提案新在哪？

　　1、核查员有可能返伊

　　《华盛顿邮报》20日报道称，尽管提案并没有明确同意联合国核查人员返伊，但美国的口气首次放软，称可以考虑核查员在“未来的某个时候”返回伊拉克。

　　2、联合国权限作用扩大

　　提案扩大了联合国在伊拉克重建中的作用，称联合国特使在伊拉克政治进程中可以扮演独立的、而非从属于美英两国的重要角色；联合国将协助伊拉克人民建立民主政府，而并非仅仅从事人道主义方面的援助。

　　3、修改石油换食品计划

　　根据再次修改后的提案，取消对伊“石油换食品”计划的时间由4个月延长至6个月。

　　4、考虑还清萨达姆旧债

　　为满足俄罗斯和法国等安理会常任理事国的要求，提案还同意将考虑满足某些国家的索赔要求，还清萨达姆政府欠下的旧债，其中包括和俄罗斯的40亿美元石油合同。

　　5、不提“一年”占领时间

　　值得注意的是，修改后的提案除去了“美英联军临时当局可在一年内在伊行使占领国职责”的提法。

　　6、保留对伊石油控制权

　　修改后的提案仍保留了美英对伊拉克政治及其石油资源的控制权，并坚持美英作为占领国应该治理这个国家，直至伊拉克新政府成立，并获得国际社会的广泛承认。

　　7、取消“661委员会”

　　修改后的提案提出，取消根据安理会661号决议设立的“伊拉克制裁委员会”（661委员会）。据新华社、中国日报

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