美国稍作让步法俄可能点头

http://www.sina.com.cn 2003年05月21日09:44 解放日报

　　美国常驻联合国代表内格罗蓬特19日下午向联合国安理会提交了有关要求解除对伊拉克制裁的决议草案最终文本，并希望安理会能在本周内就该草案进行表决。为了在安理会内赢得更多支持，美国此番新提交的草案在有关联合国的作用等问题上作了一些让步。

　　同该草案的前两份文本相比，最新草案仍然保留了一些核心内容。例如，要求联合国立即取消除武器禁运外的所有对伊制裁；建立一个管理伊石油出口收入的“伊拉克发展基金”，基金的使用和分配主要由美英联军来决定等。

　　新草案主要在以下几个方面作了修改：

　　首先，给予联合国在伊战后事务中更大的发言权。将此前文本中由安南任命的联合国伊战后事务“特别协调员”，改称“特别代表”，称其可以“独立”参与伊战后事务；此前文本中规定，在组建一个由伊拉克人组成的过渡政府过程中，联合国协调员只发挥“帮助”作用，新文本则称联合国代表将同美英占领方“合作”。

　　其次，最新草案将此前所规定的在4个月内逐步取消目前由安南管理的“石油换食品”计划的期限延长到6个月。联合国一些人士指出，这一改动对俄罗斯比较有利，因为联合国已批准的近100亿美元伊进口物资合同中，俄罗斯拥有很大的份额，俄方此前一直担心这些合同得不到履行。

　　另外，新草案不再提美英联军临时当局可在一年中在伊行使占领国职责，而规定当“一个得到国际社会公认的具有广泛代表性的伊拉克政府”成立后，这种职责将停止。

　　还有，新草案称，联合国武器核查人员近期内没有必要重返伊拉克，但同时并未排除他们今后重返伊拉克的可能性。

　　分析人士指出，最新草案所作的上述修改在一定程度上满足了法国和俄罗斯等安理会成员的要求，但能否让它们满意还很难说。不过，舆论注意到，当天早些时候，法、俄等国已对新决议草案作了比较积极的表态。法国总统希拉克表示，如果新决议草案能在强化联合国作用问题上得到“完善”，法国可以对这一提案投赞成票。俄外长伊万诺夫也表示，尽管各方在决议草案内容上仍有分歧，但各方就其进行的磋商已取得“很好的进展”。而联合国外交人士普遍认为，鉴于安理会常任理事国此次都未威胁动用否决权，该草案在安理会获得通过的可能性非常大。王菊芳

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