新华网华盛顿5月1日电 国际观察：伊拉克战争后的美国 中东政策走向

　　新华社记者严锋

　　美国在伊拉克得手之后，信奉“实力是外交唯一货币”的美国新保守主义势力弹冠相庆。在他们看来，伊拉克战争给美国在中东重新洗牌乃至实现它的全球外交战略带来“双重机遇”：不但拔掉了萨达姆政权，而且衍生所谓“警示作用”。美国总统布什1日宣布，美国及其盟国已经结束了在伊拉克的主要作战行动。此间分析人士认为，美国下一步很可能趁热打铁，在此基础上着力根据自己的地缘和全球战略利益重塑中东格局。

　　国家利益决定外交政策。美国历来认为自己在中东有着至关重要的战略利益，一是石油，二是盟国以色列的生存和安全。多少年来，美国在中东事务中纵横捭阖，不断变化手法，归根结底都是围绕石油和以色列问题。“9·11”事件后，美国把铲除中东的原教旨主义的温床、遏制恐怖主义威胁作为自己在中东追求的又一战略目标。与此同时，随着布什政府确立以维护美国“唯一超强大国”地位为核心的国家安全战略，中东地区在美国外交战略中的地位进一步上升。因此，石油、以色列和反恐，是中东地区牵动美国神经的三大因素，将直接决定美国今后的中东政策走向。

　　重建伊拉克 巩固新支撑

　　伊拉克作为地区大国，处于中东的中心地带，石油储量位居世界第二，在中东的地缘政治经济中占据重要地位。美国若能控制伊拉克，意义不言而喻，其影响将辐射整个中东地区。此间舆论认为，伊拉克将继以色列和土耳其之后，成为美国在中东的第三个战略支撑点，并在美国的中东乃至全球安全战略中发挥重要作用。有美国官员称，伊拉克是美国在中东建立军事基地的最佳位置。

　　有鉴于此，重建伊拉克，巩固和最大限度地利用这一新的战略支撑点，将是美国今后中东政策的一个重要目标。近期内，美国将力求尽快实现伊拉克的政治和经济重建，并设法找到大规模杀伤性武器。美国为了确保自己在伊的战略利益，独揽伊战后政治和经济重建，目前极力排斥联合国和国际社会在伊重建中的作用，并企图阻止联合国武器核查人员恢复核查。美国最近在组建伊临时政府和恢复石油生产方面行动迅速，目的就是尽快稳定伊国内局势，同时造成美国“主导”伊重建的既成事实。

　　巴以冲突：机遇和挑战

　　“9·11”事件后，美国有舆论指出，美国长期偏袒以色列是导致阿拉伯世界反美情绪不断高涨的重要原因，布什政府应下气力解决巴以冲突。但美国新保守势力将巴以冲突的责任推到巴勒斯坦领导人和萨达姆政权身上，因此要求巴勒斯坦更换领导层，改变伊拉克政权。美国《国际先驱论坛报》的分析文章认为，伊拉克战争和巴勒斯坦新总理阿巴斯的任命，为美国解决巴以冲突提供了一个“前所未有的机遇”。在巴勒斯坦立法委员会批准阿巴斯内阁后不久，布什公布了中东和平“路线图”计划，敦促巴以重返“和平之路”。布什还表示，美国将竭尽全力抓住这次“机遇”。为推动“路线图”计划的实施，美国国务卿鲍威尔即将访问叙利亚和黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、约旦、沙特阿拉伯和埃及。

　　早在“路线图”计划公布之前，以色列沙龙政府多次表示要对该计划进行修改。美国数百名参众议员最近联名致信布什，要求在巴勒斯坦完全中止“暴力”活动之前，美国不能迫使以色列采取和解步骤。看来，美国政府能否顶住来自国内和以色列的压力，是下一步能否顺利实现“路线图”计划的关键之一。

　　推行“民主化战略” 重塑中东格局

　　伊拉克战争为美国根据自己的战略需要重塑中东格局提供了契机。

　　首先，美国将继续在中东推行所谓“民主化战略”。这一战略在美国保守势力圈内酝酿已久。国防部国防政策委员会成员、前中央情报局局长伍尔西主张，美国应该凭借自己的军事实力和民主理想改变阿拉伯世界，从根本上阻止恐怖主义的滋生和蔓延。布什今年2月在美国企业研究所发表演说，正式将中东“民主化战略”纳入美国外交政策，强调把伊拉克改造为“民主”国家的榜样作用和辐射效应。从今后的趋势看，美国可能以伊拉克为切入点，逐步在中东推行这一战略。

　　其次，美国将调整与中东各国的关系。美国防部长拉姆斯菲尔德近日在中东访问时宣布，美国将从沙特阿拉伯撤出所有驻军，同时将美军在海湾地区的指挥中心从沙特迁往卡塔尔。这是美国调整与中东各国关系的一个重要迹象。由于伊拉克威胁不复存在，埃及和沙特阿拉伯等国对美国的重要性相对下降。为了解决中东冲突，美国与这些国家还会继续合作，但在抑制伊斯兰激进主义势力和“人权”方面，美国今后可能会向其施加更大压力，这将为双边关系增添变数。卡塔尔和科威特等国因在伊战中向美军提供支持，与美国的关系将有所加强。

　　再者，伊朗和叙利亚可能取代伊拉克，成为美国在中东关注和对付的主要对象。美国对所谓叙利亚－伊拉克－伊朗轴心一向十分顾忌。美国防部副部长沃尔福威茨4月28日表示，结束阿拉伯复兴党在伊拉克的统治是一个“极其重要的事件”。他宣称，伊朗和叙利亚都是“支持恐怖主义的国家”，是下一步需要进行“政治改革”的地方。但分析人士认为，由于种种原因，美国近期对伊朗和叙利亚仍将采取“吓唬”或“遏制”策略，对其动武的可能性不大。

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