4月中旬在希腊雅典举行的欧盟首脑会议上，波兰、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、匈牙利、马耳他和塞浦路斯10个国家首脑正式签字入盟，从2004年5月1日起成为欧洲联盟的成员国，从而使欧盟成员国达到25个。这是欧洲历史上的一件大事，在建设“大欧洲”道路上具有里程碑意义，它标志着二战后由“雅尔塔协议”人为造成的欧洲分裂局面终于结束了。

　　欧洲是近代文明的摇篮：意大利的文艺复兴、德国的宗教改革、从英国兴起的产业革命以及法国大革命都对整个人类产生重大影响。正如《共产党宣言》所指出的，“资产阶级在历史上曾经起过非常革命的作用”，在思想、科学、文化、艺术等领域出现了一批不朽的巨匠。可是从1870年的普法战争到20世纪上半叶的两次世界大战，欧洲跌入四分五裂的苦难深渊。二战以后，痛定思痛，法、德、意、荷、比、卢6国首先在1953年成立煤钢联营，1958年这6国又正式建立欧洲经济共同体，欧洲逐步走上了联合之路。先后经过多次的扩大，欧洲经济共同体已有15个成员国，同时改名为“欧洲联盟”。但是，这些国家都分布在欧洲西部，受“雅尔塔协议”的影响，东西欧仍然是分裂的。

　　所谓“雅尔塔协议”，出自1945年2月罗斯福、丘吉尔和斯大林在苏联的克里米亚举行的一次盟国首脑会议。在会议上，三方商讨战胜德国和日本后的有关问题，比如将德国分成美英法苏四个战略区（前三个区后来成立了联邦德国，苏占区成立了民主德国）；关于波兰的政府组成，对日本出兵，战犯审判等。实际上，该会议的实质是美国和苏联就战后欧洲的“势力范围”达成了协议。在此之后，欧洲分成东西方对立的“两个阵营”，进一步发展成为“北约”和“华沙条约国”两个完全敌视的军事集团。于是，历史上曾有千丝万缕关系的欧洲各国长期处于隔裂状态，东欧经济也就相对地落后了。在二次大战以前，捷克曾是世界上最发达的工业国之一，可是后来却远落后于当年相当贫穷的意大利；匈牙利原来和奥地利是一个国家（一次大战前的奥匈帝国），经济水平也大致相当，可是现在比奥地利要差一大截。而原来比较落后的爱尔兰、希腊、葡萄牙等国却赶了上去。据报道，新入盟10国的人均国民生产总值只有原来15国的40％；在2004年入盟后的头3年，欧盟用于新成员国的农业补贴、地区援助等费用总计将达408亿欧元。这表明东欧人民在发展道路上走了一个大弯路。

　　西欧各国一体化的建设，不但使各国的经济联合起来，建成了统一的大市场，而且给各成员国带来了安定与民主，使德国和意大利这样的二战策源地国家也走上了民主政治的正常轨道，西欧成为世界上“别具一格的稳定之岛”。这也是许多国家不断申请加入欧盟的重要原因。这次新参加的10国中除马耳他和塞浦路斯两个地中海国家以外，都属原来的“东方阵营”，罗马尼亚和保加利亚由于在谈判中某些条款尚未达成协议，可能要到2007年才能正式参加。

　　实践是检验真理的唯一标准。当年，东欧剧变的时候，有人高兴，有人叹息，有人愤慨，还有人感到迷惑不解。现在回过头去看一下就比较清楚了。剧变以后经过一段时间痛苦的调整，各国经济恢复了，发展了；政治社会也稳定了。归根结底，历史是人民创造的，也是人民决定的。

　　欧洲国家最终还是选择了顺乎历史潮流、走欧洲联合的道路，共同来建设“大欧洲”。这难道不是一件好事？

　　欧洲国家联合起来是几代人的愿望。当年拿破仑和希特勒曾妄图用武力征服欧洲，虽然也曾横行一时，但最终难逃失败的下场。半个世纪以来，欧洲采用和平的、民主的、自愿的原则，提倡宽容和相互尊重，用扩大市场来推动经济发展，走上联合和繁荣之路。在新世纪之初，欧元代替各国货币正式进入流通领域，如今又吸收了一批来自东欧的成员国。目前，欧盟覆盖了欧洲大部分地区，拥有人口4．5亿，经济实力与美国大体相当。而且，由法国前总统吉斯卡尔·德斯坦牵头的制订欧洲宪章的筹备委员会也正在加紧工作，其草案内容将在今年6月的欧盟首脑会议上讨论。这将预示欧洲各国在政治合作方面还会有更大进展。英国《卫报》说：“10年来，欧洲一直是世界上最具活力的地区。”

　　有人认为，欧盟扩大当然是件好事，但是也会带来一系列问题，这是必然的。不过，即使不扩大，欧盟内部问题也是一大堆儿，而欧洲一体化的潮流是不可阻挡的。前一阵子，为了美国出兵伊拉克的事，欧盟内部出现分歧，美国有人借此做文章说成是“老欧洲”和“新欧洲”，还对欧洲施加压力。这就不单反映出欧盟扩大后的分歧，而且显示了美国与欧洲的新矛盾。

　　关于美欧矛盾，从二战结束以来的半个多世纪中可说是“高一阵、低一阵”，从来就没有停止过。在政治、经济、贸易、外交、防务以及社会文化等领域可说是争论不休、摩擦不断。最突出的是1966年法国总统戴高乐正式退出“北约”军事一体化机构，并把“北约”总部从巴黎赶出去（从此迁到了布鲁塞尔），闹了一场“大地震”。后来，美法两国领导人又逐步修复了关系。近几年，在农产品、飞机、高技术贸易等问题上，美国和欧洲的矛盾大有愈演愈烈之势。英国《金融时报》坦率地说，如果欧洲不同意，“美国就不可能达成全球性的贸易协定”。在戴高乐时期担任巴黎市长的现任总统希拉克，在法国历来被认为是“戴高乐派”人物，很有法兰西民族的气质。法国和德国不同意美国打伊拉克，美国对他们发出警告和威胁，法国人就不买账。最近法、德、比、卢4国领导人开会，打算在防务问题上另起炉灶。

　　不过，美国和欧洲虽然矛盾不小，但是从未发展到对立冲突的地步。说到底，美国离不开欧洲，欧洲也离不开美国。从经济上来说，双方的关系越来越密切，历年来美国对欧盟的进口和出口都在20％至23％之间，互为最大的贸易伙伴之一；美国对欧洲的直接投资占美国整个对外投资的一半，美国吸收的外来直接投资中60％来自西欧。更重要的是，在基本的价值观方面，欧美是世界上最接近的两个地区，互为影响。因此，关键在于欧洲自身要强大起来，要把“大欧洲”的建设发展起来，这样在美欧关系中才能处于更为有利的地位。

　　关于欧盟内部的矛盾，更是不足为怪，欧洲一体化的道路历来是在吵吵闹闹中前进的。老实说，经过几十年的争吵，欧盟在处理不同意见方面已相当“成熟”。例如建立“欧元”问题，这样的大事当然要大家一致才行，可是英国就偏偏不同意，吵了一两年，结果是英镑等不同意的货币就暂不参加，欧元照样流通使用。这次在对伊拉克出兵问题上，东欧几个新加入欧盟的国家与法德等国有分歧，那也没有关系，新老成员之间也需要一个相互理解和“磨合”的过程，新成员对老成员在经济上也确有所求，所以不会闹僵。无论是“新欧洲”还是“老欧洲”都需要联合，要逐步改变欧盟是“经济上的巨人、政治上的矮子、军事上的侏儒”的局面。欧盟一定要用“一个声音说话”，否则欧洲在美国面前就没有发言权。欧洲要在世界事务中有更大作为，就必需加快一体化进程，实现“大欧洲”的宏伟目标。

　　历史在前进，人们期待欧洲能继续迈开大步。（文/陆亨俊）（来源：《经济参考报》）

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