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印尼的分裂之痛--亚齐会不会成为第二个车臣

http://www.sina.com.cn 2003年05月22日14:03 华夏时报

  时寒冰

  印尼政府军和“自由亚齐运动”组织的战斗终于打响。印度尼西亚军方高级将领表示,将在6个月内粉碎亚齐分离主义武装,结束这场持续27年之久的叛乱。“自由亚齐运动”组织则表示要把战斗进行到底,最终实现独立。那么,亚齐会不会成为印尼的车臣,成为印尼的分裂之痛?

  亚齐与车臣之比较

  在印尼总统梅加瓦蒂下令对“亚独”武装实施军事打击时,印尼实际上已经开始面对一个非常严峻的问题:亚齐会不会成为第二个车臣?印尼应该从车臣战争中吸取什么样的教训?亚齐与车臣有着许多相似之处。

  第一,自然条件的比较。车臣位于高加索山脉北侧,与格鲁吉亚为邻,面积约1.5万平方公里,人口约120万。亚齐位于苏门答腊岛的最西端,是印尼的一个特别行政区,面积5.5万多平方公里,是车臣面积的的3倍多。亚齐有大约410万人,也是车臣的3倍多。车臣地势复杂,易守难攻。亚齐北临马六甲海峡,西临印度洋,容易得到军需物资等外援。另外,亚齐的森林、石油、天然气等资源非常丰富,是印度尼西亚最富饶的地区,经济基础要远远好于车臣。

  第二,独立意识的比较。车臣人信奉伊斯兰教,骁勇善战,独立意识顽强,这种独立意识虽经两次车臣战争丝毫未减。在第一次车臣战争中,处于劣势的车臣武装居然重创俄军,最后迫使俄军撤出车臣。为彻底解决车臣问题,俄政府在1999年出动10万大军,对车臣进行封锁和展开军事打击,大部分车臣非法武装被消灭,俄军几乎控制车臣全境。但是,车臣残余分子仍然不断进行恐怖活动,至今令俄罗斯头痛不已。亚齐是印度尼西亚群岛中最早接触伊斯兰教文明的岛屿,当地高达98%的居民笃信伊斯兰教,亦有很强的反抗意识。在1945年到1949年反抗荷兰的独立运动中,印度尼西亚各地都遭受荷兰的再度侵略,唯独亚齐未被并吞,成为印度尼西亚承续独立运动的基地。

  第三,独立历史的比较。车臣从1991年开始闹独立,1991年11月,车臣宣布成立独立的共和国,杜达耶夫任总统。亚齐在1953年就曾经宣布建立独立的伊斯兰国家,结果引发了与政府军长达四年的内战。1976年12月4日,亚齐人哈山在瑞典首都斯德哥尔摩成立旨在建立伊斯兰国家的“自由亚齐运动”。从历史上看,亚齐闹独立的时间比车臣还要长久。

  亚齐之战,结果难料

  如果单纯地从军事角度上来看这场战争,“自由亚齐运动”显然不是印尼政府军的对手,这种情况近似于车臣非法武装与俄罗斯政府军的反差。“自由亚齐运动”只有5000人的武装力量,目前进驻亚齐的印尼政府军和警察数量已经达到4.8万人,再加上预备援军号称10万之众,印尼政府军在实力上占据绝对优势。

  但是,内战与其他战争有着本质的不同,尤其是在现在的国际大环境下。若论军事实力,俄罗斯军队比印尼军队要强大得多,但它照样被车臣非法武装搅得坐卧不安;英国军队也比印尼军队强大得多,但它面对北爱尔兰共和军时照样拿不出良策。亚齐之战的结果取决于以下几个方面:

  经济上,印尼有没有承受能力。亚齐之战在开打之后,印尼财政部长布迪奥诺宣布,在本年度的财政预算中追加1.7万亿卢比(约2.02亿美元)的资金,作为政府军在亚齐军事行动的开支。这似乎表明印尼政府已经开始为长期军事斗争作准备。但这点资金是远远不够的。以车臣战争为例,截至去年底,俄罗斯已经在车臣战争中花掉3.3亿美元。值得注意的是,车臣本身对俄罗斯的经济并没有什么影响,而亚齐就不一样了。亚齐对印尼的经济发展贡献一直很大,在2000年,亚齐省的天然气出口收入占了印尼中央政府百分之30的比例,战争打起来后,印尼必须考虑这部分损失。巴厘岛的恐怖爆炸案,就使印尼的经济受到打击,亚齐的重要性绝非巴厘岛能比的。亚齐之战是印尼自1975年入侵东帝汶以来展开的最大规模的军事行动,一些机构预测,一旦战事进展不顺,印尼预计将耗资8亿美元左右。

  军事上,印尼做没做好牺牲准备。截至去年底,在车臣战争中,先后有4000多名俄军战死,伤员更是高达12000多人。印尼军队的战斗力远比不上俄军,1997年亚洲金融危机爆发后,印尼经济遭受重创,印尼武装部队的军费一直呈下降之势,无力进口先进的外国武器装备,部队缺乏训练,纪律涣散,士气低落。如果战事拖延,伤亡代价将不可低估,而伤亡代价将可能影响战争进程。

  政治上,印尼政府如何应对国际社会的反战之声。车臣问题迟迟得不到解决,跟美国等西方国家的态度是密切相关的。那么,印尼政府在亚齐之战中也面临着同样的问题。美国、日本、澳大利亚和部分欧盟成员国一直呼吁印尼政府和“自由亚齐运动”能够恢复中断的谈判,用和平方式解决现存危机,他们并不希望印尼诉诸武力。而且,印尼军队在侵占东帝汶期间、在1998年的排华事件中、在镇压“亚独”过程中,劣迹斑斑,犯下过许多罪行。从80年代后期起,在亚齐发生的与印尼军方有牵连的谋杀、强奸及其他刑事案件的数量直线上升,印尼总统瓦希德、梅加瓦蒂都曾经向亚齐民众致歉。亚齐之战一旦造成平民伤亡,将引来国际社会的一片批评之声,这样可能导致的一个直接后果是:亚齐之战半途而废。

  战争的另一个结局是,亚齐人向车臣人那样,在印尼国内四处制造恐怖事件,这也将对印尼带来灾难性的后果。另外,假如印尼当局处理不好亚齐问题,随时可能引发伊里安查亚省的独立情绪,造成连锁反应。


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