新华网5月23日消息 埃菲社21日评述世界卫生大会192个成员一致通过的《》，认为这是第一个限制烟草的全球性公约，具有历史意义。各成员将在6月16日开始正式签署这一公约，只要有40个成员批准，公约就立即生效。

　　《》最重要的内容之一是，ＷＨＯ各成员承诺全面禁止烟草广告与任何烟草促销和赞助活动。公约在本国（地区）生效之后的5年之内，政府应采取法律措施有效地禁止上述活动。

　　公约还建议缔约方政府采取威慑性的金融和财政措施，依据情况，禁止或限制向外国游客销售烟草或进口免税烟草制品。

　　公约要求ＷＨＯ各成员采取或鼓励有关方面采取有效措施，确保室内工作场所、公共交通和其他公共场合免受烟草的侵扰。在公约生效后3年内，应采取措施防止烟草制品的包装含有虚假、误导或欺骗性宣传的信息，应避免产品包装给人留下有害成分低于其他产品的印象，例如标明“焦油含量低”、“柔和”或“清淡型”等。此外，所有的包装上还要用醒目的文字提醒消费者注意该产品对健康的威胁，警示性文字所占面积应占包装主面的30％—50％。

　　公约指出，提高烟草价格和增加烟草税收是控制烟草消费的最有效的措施，这些措施特别有利于减少年轻人的烟草消费。ＷＨＯ的专家指出，烟草价格上涨10％就能减少富国4％的需求量。公约禁止向18岁以下的未成年人销售香烟，公约规定，ＷＨＯ各成员应采取相应措施，确保未成年人无法通过自动贩售机购得香烟。

　　公约规定，ＷＨＯ各成员应采取必要的法律和行政措施，控制烟草制品中各种成分的含量，生产商和进口商应向当局通报烟草的确切成分，让公众了解烟草的毒性和危害。为了打击烟草走私、非法生产和制造假冒伪劣产品，公约规定，烟草制品必须标明产地，以便有关方面对其进行跟踪控制，ＷＨＯ各成员政府应采取措施保障技术和竞争的透明度，并加大调查研究的力度。

　　公约还要求ＷＨＯ各成员政府帮助烟草生产者寻求其他生存方式，转向其他作物的种植。当局应加强对公众的宣传教育，让人们充分认识到烟草的危害和戒烟的益处，并采取有效措施推动禁烟工作。

　　ＷＨＯ总干事格罗·哈莱姆·布伦特兰指出，公约的通过使数十亿人的生命得以拯救，并对保护未来几代人的身体健康具有重要意义。她说，对全球公共健康而言，“这是一个历史性的时刻”，表明了国际社会对抗健康威胁的愿望。

　　负责保健事务的欧盟委员戴维·伯恩说，公约的通过具有历史意义，证明ＷＨＯ的192个成员一致认为应将人民的健康放在首位。他指出，在全世界的共同承诺下，控制烟草将成为保障健康和发展的基石。参加世界卫生大会的美国代表则说：“我们能够并且应该让烟草的威胁成为过去。”

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