对伊制裁缘何得以解除 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年05月24日06:53 汉网 | ||
早在伊战爆发前,不少国家曾多次呼吁尽早取消对伊制裁。多年的制裁不但使伊社会和经济受到重创,人民生活十分困苦。只是因为美国等以伊仍拥有大规模杀伤性武器为由加以反对,制裁才一直未能取消。 伊战基本结束后,美国却匆匆提出取消对伊制裁。不少分析人士认为,美国此举的目的是为了造成国际社会对战争的间接认可或对战争结果的认可,为美控制伊拉克披上合法外衣 此外,在战后解除对伊制裁问题上,安理会各方“合则双赢、分则两败”。一方面,美英希望借助解除制裁达到自己的目的;另一方面,其他安理会成员也认为,利用有关取消制裁问题的磋商可在最大程度上保证联合国能发挥作用,并将美国重新纳入联合国框架,重塑安理会团结。此外,以俄法为代表的在伊拉克有重要经济利益的安理会成员也力图避免与美英矛盾激化,从而最终损害自己长远的政治和经济利益。 美、英、西的最新提案是在经过安理会多轮磋商和三次较大的修改后才基本定型的。这些磋商和修改反映了决议通过前安理会内部的斗争。 提案对伊战后政治安排部分有两个关键点,一是美英对伊实施军事打击和占领的合法化问题,二是联合国在未来伊拉克问题上的作用问题。安理会其他成员在对提案提出修改意见时打掉了最初案文中一些承认占领合法化的措辞。对照原始案文,安理会其他成员在与提案国的外交斗争中取得的另一个成果是提升了联合国在战后伊拉克政治重建中的作用。 提案国在政治问题上作出的另一个重要让步就是保留了联合国未来在对伊武器核查问题上继续发挥作用的可能性。 美英的主要关注点是经济利益。在近两周的激烈磋商中,美英在这个问题上寸土不让,并把斗争矛头明确指向联合国和在伊有利益牵扯的一些安理会成员。而这些安理会成员则作出了一定的让步。 显然,伊拉克当前严峻的社会形势和安理会各方的相互妥协促使1483号决议得以通过。人们希望这一决议能给伊拉克人民带来实实在在的利益。
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