美国的机遇与挑战 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年05月25日10:46 南方都市报 | ||
贤峰礼专栏 最近,随着美国在伊拉克的胜利,在美国的主导和影响下,海湾、中东、南亚和朝鲜半岛等地区似乎都相继出现了对美极为有利的走势,利用萨达姆垮台这颗“棋子”已令美国在主导世界事务上“全盘皆活”,美国自“9·11”事件后正步入了一个新的战略机遇期。 那么,在美国的面前是否只有机遇而没有挑战呢? 先说伊拉克问题。美国已成功地推翻了萨达姆政权,但这并不是美国的最终目的,美国能否实现预定的战略目标,关键在于能否顺利地建立一个令美国放心的伊拉克新政权。这个新政权一方面要稳固,另一方面又要强大,同时又必须是亲美的,才能成为美国在海湾地区一个新的支撑点,既可以对伊朗、叙利亚形成牵制,又可对沙特、约旦、也门等周边国家施加影响力,以帮助维护美国在该地区的巨大利益。然而,美国在除掉萨达姆的同时,也使自己失去了在该地区保持继续存在的理由,更何况美国此次对伊动武,必然进一步加剧了阿拉伯世界对美国的仇恨。美国力主以自己为主导重建伊拉克,这等于背上了一个沉重的包袱,不仅困难重重,而且充满了变数。如果伊拉克这个政治“样板”工程迟迟不能完工,或者最后以失败而告终,美国就会落个得不偿失的结局。 其次是美国推出的中东和平“路线图”。在众多的阿拉伯国家中,萨达姆要算是最为支持巴勒斯坦的人了,他也因此以阿拉伯世界的英雄而自居,从这方面讲,萨达姆政权的突然垮台,必然使许多热衷于主张同以色列坚决斗争的巴勒斯坦人的信心与勇气受到重挫。相比之下,少了萨达姆这个最强大的对头,除美国之外,以色列成了伊拉克战争最大的获益者,这更利于沙龙政府以此为筹码,在未来的巴以谈判中抬高要价,替以色列赢得好处。布什的中东和平“路线图”也正是在这个背景下抛出的。如果该“路线图”能行得通,巴以双方从此相安无事,布什本人的威望和美国的主导地位无疑将得到大幅跃升。但该和平计划除了确定了一个时间表外,在如何解决巴以业已存在的诸多重大矛盾,如耶路撒冷的地位、巴勒斯坦难民、犹太人定居点等问题上都了无新意,而这恰恰是阻碍巴以和谈的根源所在。这些问题能否得到解决,不仅取决于巴以双方的决心,更取决于布什本人的真心。在此方面,布什本人将经受来自美国国内势力强大的犹太人社团和基督教右翼团体的挑战,布什能否连任,其命运还部分掌握在这些人的手里,这对布什解决巴以问题的真心与决心将是个重大考验。 最大机遇与挑战恐怕还是反恐问题。萨达姆的迅速垮台已经引起了一连串对美有利的反应:迫于美国的“震慑”作用,叙利亚已经开始与美国就伊重建和从黎巴嫩国内撤军展开合作;黎巴嫩政府也开始考虑解决黎巴嫩真主党从南部撤军和撤销“哈马斯”、伊斯兰圣战组织在大马士革的总部问题;阿拉法特也不得不着手进行政府改革,并对美国的中东和平“路线图”大加赞赏。更令美国高兴的是,在美国的斡旋下,印度主动向巴基斯坦示好,南亚局势有可能得到缓和;朝鲜也放弃了只与美国举行双边谈判的强硬要求,在北京举行了美、朝、中三方会谈。以上所见,都充分展示了美国作为一个超级大国的作用,这是以往难得一见的好现象,对于美国继续推动反恐十分有利。从这方面讲,伊拉克战争的确为美国打开了新局面,美国面临极好的战略机遇。然而,美国也必须看到,在反恐问题上,在机遇的背后则同样面临着严峻的挑战,因为美国对伊拉克的军事进攻和占领同样为恐怖势力的发展提供了更好的机遇。一方面,恐怖组织更便于利用阿拉伯人对美国的仇恨广泛招募人员,并以全新的方式展开各种恐怖活动,另一方面,伊拉克是否会演变成为恐怖组织活动的新土壤,目前还难以确定。 说到底,美国至今还不愿承认遭受恐怖袭击的根源所在。如今,美国欲将本国的价值观以武力的方式强加于阿拉伯国家的身上,势必进一步激化双方在文化意识形态领域的“文明的冲突”,新的威胁也将降临到美国身上。 作者单位:国防大学外军与外语教研室
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