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新闻分析:国际恐怖活动已进入新活跃期?

http://www.sina.com.cn 2003年05月25日10:46 南方都市报

  朱锋专栏

  连日来,发生在以色列、沙特、摩洛哥及美国耶鲁大学等地的一系列爆炸事件震惊了世界。国际恐怖主义活动似乎正在进入一个新的高发期。虽然“9·11”事件后美国强调已经消灭了2700名“基地”分子,但这些恐怖事件背后都多多少少地被认为同“基地”组织有关。伦敦国际战略研究所最近的报告更是认为,目前“基地”组织在全球90个国家和地区还有1
8000名恐怖分子。国际社会反恐形势在伊拉克战争之后似乎突然变得严峻起来。

  这一系列的恐怖事件如果联系起来看的话,确实出现了新的特点:第一,国际恐怖势力正在形成新的全球网络体系。这一体系在“9·11”事件后曾被认定为以“基地”组织为代表,而阿富汗战争及全球反恐联盟的共同行动给予了“基地”组织以沉重打击。本·拉丹尽管相信还活着,但毕竟已经不敢轻易露头;在今年3月巴基斯坦逮捕了“基地”组织老三之后,应该说世界对以“基地”组织为代表的全球恐怖网络的残余给予了新的重击。但在沙特和摩洛哥发生的系列爆炸案具有相当的规模,实施这样的自杀性攻击不是单纯零敲碎打的恐怖分子可以承担的。为此,美国相信,一个新的全球性恐怖网络经重组之后很可能已经开始形成。这一新的网络很可能已经推举产生了新的领导人。特别是4月30日特拉维夫的自杀性攻击,第一次涉及在英国的恐怖分子越境策划和组织了对以色列的恐怖袭击。西方国家更是认定一个新的、以“基地”组织为代表的全球恐怖网络正在复苏。

  第二,恐怖攻击的对象发生了一定的变化。在沙特和摩洛哥爆炸案中可以看到,恐怖攻击的对象还是选择以西方人和以色列人为主要目标,但已经不仅仅限于美国人了。在伊拉克战争中紧随美国之后的西班牙成了摩洛哥爆炸案中针对的主要对象。报复性恐怖袭击是这波自杀性攻击行动的主要目的。将恐怖攻击扩大到这些阿拉伯“温和”国家,是国际恐怖主义正在力求开辟恐怖攻击的“新战场”。

  第三,恐怖行动的政治目的也越来越明确。如果说“9·11”事件表现了一种野蛮的、宗教狂热式的反美主义,那么,最近这一系列的恐怖行动显然带有很强的政治目的。选择沙特和摩洛哥来发动系列恐怖爆炸,说明国际恐怖分子希望以此来要挟阿拉伯国家中的“温和派”,牵制这些国家在以巴冲突及中东和平问题上接受美国的中东和平“路线图”。同时,也是为了煽动这些国家中的反美情绪。而在以色列总理沙龙与巴勒斯坦自治政府总理阿巴斯会面之后,在重启中东和平进程的重大时刻连续、高密度地发动自杀性爆炸事件,无非是这些国际恐怖组织和恐怖势力根本不愿意看到以巴关系的缓和,更不愿意看到美国通过公布中东和平“路线图”来主导中东和平进程。

  第四,恐怖组织就像目前正在发展的SARS病毒一样,越来越呈现出某种“变异”的特点。美国总统布什在利雅得爆炸案发生后,发誓要捉拿凶手,并表示这些恐怖分子同“基地”组织存在联系。摩洛哥5月18日逮捕了4名爆炸案嫌疑犯,认定他们同“基地”组织有联系。但不少欧美的恐怖主义研究专家相信,这些恐怖分子很可能属于“基地”的某些分支,或者是一些“基地”组织的有关分支裂变而成的“分支的分支”(splinter cell)。但他们为了达到自己的极端目的,在发动恐怖攻击时疯狂和残忍的一面并不比“基地”组织差。

  而这些新的、可能更加微小的恐怖组织成分体现了恐怖势力“化整为零”的特点,对这些组织的资金来源、人员及活动场所的认定和打击,可能更加艰难。这种“变异”的“基地”组织甚至很大程度上存在于西方国家,等待时机发动恐怖攻击。而且,还很难像隔离SARS病毒携带者那样大规模地进行“隔离”行动。

  最近,美国透露说,情报机构正在根据“走路的姿势”判断和追查恐怖分子。美国也将国内可能遭受恐怖袭击的预防警报提升到了次高级别的“橙色”。布什总统也发誓要缉拿凶手,发动新的反恐行动。但效果如何,还需要时间来检验。

  作者单位:北京大学国际关系学院


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