按图行路难开步是关键 ——以色列有条件接受“路线图”计划析 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年05月27日14:31 新民晚报 | ||
以色列内阁25日经过激烈辩论,终于决定有条件地接受中东和平路线图。这是以色列建国半个多世纪以来,第一次公开承认巴勒斯坦的建国权利。但此间分析人士指出,不能过高地估计沙龙政府此举对未来中东和平进程的影响。 以沙龙为首的以色列右翼政府能作出如此决定并非易事。4月30日以巴双方收到路线图后,沙龙内阁的大部分成员都对路线图表示强烈反对,认为它不符合以色列的利益。 可见,虽然以色列内阁最终决定有条件地接受路线图,但这并不表明沙龙政府已经改变了其在以巴冲突问题上的强硬立场。以色列的这一决定在很大程度上是它在美国巨大压力面前作出的让步,同时也是在严峻的经济形势下,为挽救以色列经济而采取的权宜之计。 分析人士指出,沙龙内阁既然不情愿地接受了路线图,若要他们情愿地执行路线图,那将是十分困难的。此间舆论注意到,沙龙是在美国同意准备认真而充分地考虑以方提出的保留意见的情况下才将路线图提交内阁通过的。以色列内阁在通过路线图的同时,提出了14条修改要求,其中包括巴勒斯坦应首先采取行动,打击恐怖主义以及放弃难民回归权等。但是,巴方官员在对以方接受路线图表示欢迎的同时,强调巴勒斯坦只能接受不加修改的路线图。如果以色列坚持要对路线图进行修改,而巴方又坚决反对,那么路线图很可能再次成为一个有图无路的装饰品。 分析人士认为,即使在美国的强大压力下路线图能够得到执行,巴以在执行过程的开始阶段也会遇到严峻挑战。根据这一计划,在开始阶段,巴方应采取措施结束针对以色列的暴力袭击;以方应逐步撤出过去3年中占领的巴方领土,拆除在此期间建立的定居点,并停止扩建定居点。对巴方来说,要使各武装派别彻底停止对以色列的袭击并不那么容易;而对沙龙政府来说,要撤军和停建定居点也十分困难。 以色列媒体引用沙龙高级顾问的话说,沙龙认为以色列接受路线图后做出痛苦让步的可能性很小,因为巴方很难完成路线图中规定的解散激进组织武装、停止暴力袭击的义务。只要巴方做不到这一点,以方就不会让步,接受路线图就只是一种形式。 一位以色列学者在接受记者采访时表示,路线图本身是个不错的计划,但执行这一计划不仅需要外界的强大压力,同时也需要双方的相互信任和解决问题的诚意。以色列前外长佩雷斯最近在会见来访的中国中东问题特使王世杰时说:在战争中我们只需努力打败对方,而在和平进程中我们需要说服自己的民众和同僚。只有当民众认识到为了和平我们必须做出让步时,和平才会到来。 新华社记者明大军刘洪
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