5月26日发生在日本宫城县东部的里氏7级地震，对日本东北部地区的交通和市民生活均造成了不小的影响。虽然灾情本身没有像1995年1月的阪神大地震那样严重，但受灾地区政府及有关部门在地震发生后行动及时、应对得力，把损失降到了最小。地震本身造成了当地人财物力的损失，但震后当地政府的应对表现，却反映出日本近来防灾体制已明显健全完善。

　　此次地震造成100多人受伤，3.5万户家庭停电，一些地方的自来水、煤气供应也被迫停止。地震还造成东北、秋田、山形三条新干线铁路和部分地方铁路停运，近10万人受阻。东北地区的6条高速公路中断，东北电力公司的一台核电站机组也自动停机。到27日为止，除部分新干线铁路继续抢修外，大部分交通、供电、供水都已恢复，震区生活也已基本恢复正常。

　　政府及地方的应急体制反映出，日本已汲取1995年阪神地震的教训，灾害救助体制日趋完善。8年前阪神地震发生后，由于灾情报告体制不畅，虽然发生高架高速公路大面积倒塌、市区房屋倒塌等大面积灾害，但首相官邸未能掌握准确灾情，只当做一般灾害处理，应对不力，结果导致灾情不断扩大，最终死亡及失踪6435人，受伤4万多人，房屋损坏近25万幢。那次灾害后，日本政府接受教训，从硬件配置到软件体制上强化了救灾应急体制，才使此次应急反应如此得力。

　　日本是个多地震国家，自1923年关东大地震以来，已爆发了15次大规模地震。近年来，为加强地震检测和研究，日本气象局在全国设置了3000个检测点，建立了严密的检测网络。26日地震发生后一小时，气象厅专家便召开记者招待会，详细介绍了地震的原因、震中地理结构等情况。另外，阪神大地震后，政府在首相官邸也建立起了危机管理中心，大型显示屏可将全国各地的灾情及时转播，便于首相及时、直观地了解灾情，进行救灾指挥。

　　此外在行政上，日本的救灾应急体制也基本完善。6时30分，也就是地震发生后仅6分钟，日本首相官邸危机管理中心便成立了地震对策室，随后召开各政府部门局长紧急会议，要求各部门迅速查明灾情，汇总上报。紧接着，海上保安厅、国土交通省、经济产业省、总务省等，纷纷设立对策室或联络室。10多分钟后，宫城、岩手等县警察总部的摄像直升机已经起飞并向首相官邸传送出空中图像。7时30分，气象厅召开记者招待会以公布地震详情。8时，内阁防灾大臣召开记者招待会，公布了政府的救灾措施。

　　几乎在同一时刻，宫城、岩手、山形、秋田、青森等地方政府，也纷纷成立以知事为首的灾害对策本部，一些刚刚下班的地方职员又自动返回工作岗位。20年前的同一天，同一地区曾发生日本海中部地震，造成104人死亡，163人受伤。秋田县将这一天定为县民防灾日。26日上午，该县刚刚举行完防灾演习，傍晚就遇地震，据说该县是完全按照演习程序有条不紊地应对地震的。

　　日本警察厅组建了以警备局长为首的灾害警备本部，协调警力部署，指挥灾区警戒。一些地方的消防署也紧急派出了巡逻车对灾区进行巡逻抢险。地震发生20分钟后，日本自卫队两个飞行大队的14架灾害观测直升机也紧急起飞。

　　地震发生时，日本新闻媒体的反应最为迅速。仅仅15分钟后，仙台市区的一处火灾现场上空，就已有电视台的飞机开始进行灾情实况转播。（本报东京5月27日电）

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