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非典启示:民知多而不乱

http://www.sina.com.cn 2003年05月29日08:38 天府早报

  据检察日报报道 从4月21日开始,每天上网看看当天的非典疫情,成了中远国际货运公司陆泽敏生活的一部分。随着信息的逐步公开,他最初恐慌的心态渐渐平静下来了。他说:我心态的平静程度是与政府信息公开的程度成正比的。和陆泽敏一样经历了这个恐慌的春天的人们发现,非典让人们比以前更热切呼唤信息公开、知情权的实现。

  预示政府管理新形式

  中国社会科学院研究生院李林教授说,从这场突如其来的灾难中获得的最大启迪是,证明了民知多而不乱。按照原先的政府管理思想,认为民众知道多了,就会引起社会不稳定。结果证明,民众知道越多,行为越理性。事实证明,因为公开,民众对非典高峰期每天攀升的病例并没有表现出太大的恐慌,而且对政府的信赖度渐渐回升。中国人民大学舆论研究所的一项调查表明,4月20日前,北京市民平均给政府打46分,4月20日后上升到74分,60%的市民对政府的信赖度提高,让媒体和公众参与,最大限度实现公众的知情权,应该成为未来政府管理的一个新形式。

  建立诚信政府最基本要义

  国家行政学院袁曙宏教授则感叹:公众对知情权的需求从未这样强烈过,知情权对政府的要求从未这样高过。袁曙宏说,非典给政府上了一课。政府应该知道现代社会信息渠道多元化,信息是瞒不住的,也不能瞒,公开是政府运行的原则,是建立诚信政府最基本的要义。

  袁曙宏指出,知情权是联合国1946年人权公约规定的基本人权之一,已被很多国家写进宪法,前中国宪法尚无此规定,应该把中共十六大报告中说到扩大党员和群众对干部选拔的知情权、参与权和监督权扩大到社会事务的方方面面。

  给媒体改革提供契机

  媒体成为非典时期安定民心的一个重要载体。对此,中国人民大学舆论研究所所长喻国明教授评价说,非典给中国媒体改革提供了一个契机,可以说创造了一个奇迹。喻国明认为,一开始媒体无所作为的一个重要原因是,有权发布疫情信息的卫生部门与作为发布载体的媒体之间渠道不畅。非典过后,应该考虑理顺传播管理体制,使之责任化、法制化。

  


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