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非洲追讨海外“黑金”

http://www.sina.com.cn 2003年06月01日17:19 世界新闻报

  《世界新闻报》驻尼日利亚记者 梅皓

  尼日利亚当选总统奥巴桑乔日前在首都阿布贾宣誓就职,开始了第二个四年任期。摆在他面前的挑战与考验很多,首当其冲的便是惩治国内日益严重的官员腐败现象。但是,奥巴桑乔政府要想在反腐工作中有所突破,就必须追回被前军人政权领导人萨尼·阿巴查侵吞的巨额国家资产。

  同尼日利亚一样,流失海外的腐败“黑金”也是肯尼亚、刚果(金)等其他一些非洲国家的心病,在个别国家,甚至已成为影响国家安宁的政治毒瘤。尽管追讨海外“黑金”困难重重,但非洲各国已经义无反顾地行动起来。

  阿巴查家族疯狂敛财

  尼日利亚媒体报道,萨尼·阿巴查的长子穆罕默德·阿巴查在尼北部城市卡诺拥有一幢豪华的私人别墅。这所住宅里有从阿拉伯国家及中国台湾进口的高级饰品,大厅天花板上悬挂着庞大的玻璃吊灯;餐桌上摆放着金银餐具;地板上铺着厚厚的长毛绒地毯;车库停放着最新款的奔驰轿车。尽管屋外气温高达摄氏40度,穆罕默德一家人却舒舒服服地呆在开足冷气的房间里收看卫星电视节目。这是普通的尼日利亚人一辈子都不敢奢望的生活。

  据尼日利亚司法部门调查,在1993年至1998年间,作为尼军政府领导人,萨尼.·阿巴查及其手下利用各种手段中饱私囊。尼日利亚是非洲石油资源最丰富的国家,石油出口收入丰厚。阿巴查在当政期间不仅将国家出口石油的部分收入据为己有,还经常从国有企业石油企业的帐户上调动资金,存入自己的户头。同时,阿巴查也不放过从国家建设工程上揩油。据悉,仅在1996年阿布贾几条新建市政道路的招标过程中,阿巴查就收取了200多万美元贿赂。更有甚者,尼日利亚的国库简直成了阿巴查的私人钱包。他经常差遣马仔,开上卡车去国家中央银行成捆地运回现金。

  据尼现政府估计,阿巴查在任期间侵吞的国有资产高达40亿美元,这些钱都被其家族成员偷偷地转入了他们在英国、瑞士、卢森堡以及列支敦士登等欧洲国家的银行帐户上。直到1998年6月阿巴查猝死,这架巨型贪污机器才慢慢地停下来。

  追讨“黑金”困难重重

  1999年,奥巴桑乔当选民选政府总统以后,立誓要根治官员腐败这一社会毒瘤。几年来,他一直孜孜不倦地进行着追讨流失国有资产的工作,可是收效甚微。尽管瑞士等国的一些银行在尼政府的强烈要求下,陆续冻结了一部分阿巴查家族的财产,也不过是杯水车薪,大量的国有资产仍然下落不明。

  也就在同一年,穆罕默德·阿巴查因洗钱以及策划谋杀等十几项罪名而锒铛入狱。经阿巴查家族成员的活动及尼北方一些实权人物求情,穆罕默德于2002年被有条件释放。在他获释前夕,奥巴桑乔宣布:尼政府已经与瑞士政府以及阿巴查家族达成一项协议,阿巴查家族将尼政府已查获的10亿美元非法资产归还政府,作为交换条件,阿巴查家族可以保留其余的1亿美元非法财产。然而,这项协议却在穆罕默德出狱后流产了,因为穆罕默德利用政府方面在谈判协议过程中的失误,矢口否认曾就此事与政府签署过合法的书面协定。

  穆罕默德以及他的家人还口口声声地争辩说,这些钱都是他们的清白的血汗钱,但是又拒绝公布这些财产的细节。阿巴查家族的亲朋也表示,穆罕默德经营自己的石油公司、航空公司以及其他一些企业,完全有能力挣到这些钱。

  目前,奥巴桑乔政府仍在继续努力,争取通过外交渠道和法律手段并用的办法,尽早让阿巴查家族将这笔巨额黑钱吐出来。 非洲“黑金”何其多 反腐之路不平坦

  尼政府官员曾表示,用阿巴查家族侵吞的数十亿美元国家财产,可以养活数百万在贫困线上挣扎的穷人。但是在非洲,因统治者在位时巧取豪夺而导致国有资产流失海外的又何止尼日利亚一国。

  据报道,肯尼亚新政府上个月向外界透露了他们的一项大型反腐计划:追回腐败分子藏匿海外的20亿美元国有资产。尽管政府没有宣布10名涉嫌巨贪的姓名,但是肯尼亚公众心知肚明,这些人恐怕与莫伊为总统的前政府脱不了干系。肯司法部长穆伦吉说,这些腐败行为简直令人发指,“当我们的医院缺医少药,孩子们没有课本上学的时候,这十个人竟然拥有相当于国家全年财政开支的非法财产。”有报道说,在过去30年当中,由于领导人在位时非法敛财,非洲国家流失的国有资产的数额达到了天文数字:1400亿美元。

  因此,追讨海外“黑金”是整个非洲大陆面临的共同挑战,目前尼日利亚政府已经跨出了第一步。如果他们能够取得成功,将为其他非洲国家树立良好榜样。但是,这项反腐工作并非想象中的那么简单。一些非洲国家的反腐官员指出,由于外国银行可以从中渔利,它们在非洲黑金流向海外的过程中起了推波助澜的作用。他们指责美国花旗银行当初默许阿巴查等人将可疑资金转到了国外。事实上,一些外国银行在赚腐败分子们的钱,他们是腐败分子们的帮凶。

  目前,几个致力于反腐败的国际组织正在考虑推出一项国际协议,帮助非洲国家追讨海外“黑金”。对于一些非洲国家自身来说,加速民主与法制建设是当务之急,因为只有铲除腐败滋生的土壤,才能保证不会有更多的“黑金”流向海外。


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