八国集团首脑会议开幕

http://www.sina.com.cn 2003年06月03日13:35 南方日报

　　新华社埃维昂(法国)6月2日电法国、美国、英国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯八国集团首脑会议2日在法国东部的埃维昂开幕，会议为期两天。

　　据悉，此次首脑会议的主要议题是如何恢复全球经济增长、保障国际安全和增加对发展中国家援助等。同时，会议还将就地区冲突、伊拉克战后重建以及环境保护和艾滋病防治等一些全球性问题交换意见。

　　八国集团领导人1日在埃维昂与包括中国在内的11个发展中国家的领导人举行了南北领导人非正式对话会议，随后又与其中的5个《非洲发展新伙伴计划》参加国的领

导人进行了对话。

　　资料

　　八国集团五问

　　一、八国集团是何时、由谁发起成立的？

　　1975年，当时的法国总统德斯坦邀请德国、美国、日本、英国和意大利领导人到巴黎郊区的朗布依埃城堡开会。按照法国总统的设想，这是一次小型委员会的非正式会晤，目的是讨论当时正受石油危机影响的世界经济。参加会议的领导人一致决定这一会议将每年举行，并邀请加拿大与会。这样，1976年便形成了七国集团。1998年的伯明翰峰会上俄罗斯正式加入，从而形成了八国集团。

　　二、八国集团的组成情况如何，为什么是八个而不是更多或更少？

　　八国集团的成员国包括德国、加拿大、美国、法国、意大利、日本、英国和俄罗斯。欧盟也派欧盟轮值主席国和欧盟委员会主席参加八国集团的会议。八国集团向其他国家长期开放尚未提到议事日程。不过，自1996年起八国集团的成员加强了与其他国家、国家集团或机构，尤其是南方国家的对话。一些国家被邀请出席会议，如卡纳纳斯基斯峰会期间一些非洲国家应邀出席有关“非洲发展新伙伴计划”的会议。

　　三、八国集团有什么作用？

　　有人认为八国集团什么事都能管，也有人认为正是由于八国集团管得太宽，因此它实际上毫无作用，因为它并没有任何实际的决策权。不过，八国集团的作用是实实在在的，也是十分重要的。它首先具有强大的协调和促进功能，尤其是在经济领域。另外，八国集团成员国之间的默契是许多国际机构正常运作的必要条件。

　　四、八国集团是如何运作的？

　　八国集团既不是一个机构，也不是一个国际组织。它不具备法人资格，也没有常设秘书处。它不能采取任何强制性的措施。因此，它不会与联合国、世贸组织或其他国际金融机构产生竞争关系。这是一个工业化国家的俱乐部，它通过定期的会晤与磋商，协调各国对国际政治和经济问题的看法和立场。八国集团部长级会议或国家元首及政府首脑峰会后发表的公报正是为了表明这种团结一致的决心，以及八国集团愿意作出的政治或金融承诺。

　　五、八国集团与七国集团有什么区别？俄罗斯的地位如何？

　　随着1997年俄罗斯的到来，七国集团变成了八国集团，但当时有些会议还是在七国间进行的。2001年前，八国集团的峰会都发表两套不同的文件：一份是涉及所有经济和金融问题的八国集团公报；另一份是只针对国际金融问题的七国集团宣言。卡纳纳斯基斯峰会决定，俄罗斯有资格担任八国集团的轮值主席国，并将是2006年八国集团峰会的东道主。来源：八国集团峰会官方网站

　　分析

　　峰会可能深化美欧矛盾

　　从目前情况来看，美国对德法在外交上的“故意冷落”不会导致法德对美立场在短期内出现实质性的变化。很多国际分析家将希拉克、施罗德与布什之间在伊拉克战争结束已经一个半月以后依然难以走出“阴影”的关系，归咎为3国领导人执拗的个性。比如说，希拉克身上延续了法国人的执着与法兰西民族的骄傲感，而布什出身美国西部，素有“牛仔精神”。因此，这两人碰到一起，似乎难以迅速和解。

　　但说到底，美法矛盾在今天依然难以解开，最重要的是，各自对国际事务的未来和国家利益的不同认识，以及所采取的追求国家利益的不同方式。面对来自美国咄咄逼人的霸权势力，希拉克在6月1日的记者招待会上再度重申，他本人“对国际局势的多极化目标深信不疑”，并将继续努力来推进“多极化”进程。白宫发言人弗莱舍则对此回应道，“盟国彼此之间应该以‘伙伴’相待，而不是彼此视为‘极’”。这种我们可以称之为不同的“世界观”，是目前大西洋两岸关系出现紧张的深刻根源。

　　6月2日，希拉克与布什总统举行会晤。双方都在“减弱”这次首脑会晤的重要性，并重申各自的立场。白宫表示，安排布什与希拉克的单独会晤是出于“礼节性”的要求；而法国总统的发言人则强调，在会晤中，法方不会对当时的反战立场作出任何解释，将会继续提出伊拉克问题，并努力“捍卫国际法”。G8峰会将是美法外交一场新的对决。朱锋

　　花絮

　　3天耗资6亿美元

　　埃塞俄比亚全国能吃6年

　　虽然希拉克希望借邀请发展中国家与会淡化G8的富贵形象，然而姿态归姿态，花费约6.4亿美元搞一个为期3天的会议，当然会继续被争取改善穷国生活的非政府组织批评。6.4亿美元足够供给所有埃塞俄比亚人6年伙食。

　　与会领袖住的是每晚房租近2500美元的埃维昂皇家酒店套房，可欣赏日内瓦湖美景，喝的吃的自然都是五星级。他们将一边享受全球最高级的生活，一边讨论穷国的悲惨遭遇。

　　法国内政部消息人士证实，峰会的总开支约6.4亿美元。5000名代表的食宿和交通费共花了约8000万美元，其余的5.6亿多美元居然都是用作保安开支，单是建一个新的直升机场供与会领袖出入，避免他们舟车劳顿就用了36万美元。新华图：

　　6月1日，非政府组织成员在法国首都巴黎埃菲尔铁塔下举行示威，呼吁参加八国集团首脑会议的各国领导人关注艾滋病问题，切实承担起消除艾滋病的责任。本版图片由新华社提供

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