最大一笔原油合同

　　5月28日，中石油总经理马富才和俄罗斯尤科斯石油公司董事长霍多尔科夫斯基共同签署了《关于中俄原油管道原油长期购销合同基本原则和共识的总协议》，中俄在管道方面的长期合作终于成为现实。

　　根据协议，中俄原油管道项目实施后，中俄双方可在投产后5年内每年实现原油贸易2000万吨，以后的20年增加到每年3000万吨。也就是说，在整个为期25年的合同期内，中国将通过管道从俄罗斯总共采购原油7亿吨。同时，两公司还签署了关于600万吨原油的铁路购销合同。

　　这是中俄两国迄今最大的一笔原油贸易合同，若按照每桶20美元的国际油价来计算，合同价值接近每年40亿美元。加之双方需在管道上投入20亿美元，总价值超过1000亿美元。

　　事实上，经历了去年年底到今年年初关于原油管道的“改线风波”之后，中俄双方在3月份已经消除分歧，达成共识。

　　根据国际上铺设跨国石油管道的通行做法，石油购买方和供应方必须在管道正式铺设之前签订长期石油交易合同，也就是通常所说的将石油管道建设和石油销售捆绑起来。如此看来，本次巨额购买合同已是管道合同正式签署的先声。

　　“我们得到的消息是，管道合同目前在技术细节上进行最后的完善，估计将在9月份签署，年底动工，原油管道仍有望在双方早先预计的2005年完成。”专门从事俄罗斯能源问题研究的中国社会科学院地区安全研究中心主任郑羽说。

　　不过，《华尔街日报》引述尤科斯公司发言人表示，管道铺设工程已推迟至2004年春季动工。

　　俄方得到更多实惠

　　双方目前签署的是一个总协议，而外界所关心的具体细节尚未披露。5月29日，中石油公共关系部接受记者电话咨询时称，尚无法向外界提供进一步信息。

　　而在此前，中俄双方在价格上是有分歧的。据了解，双方确定的价格与国际市场油价挂钩，由一个双方商定的系数来调节，但正是在这个系数上双方发生了较大的分歧。中国现代国际关系研究所冯玉军博士称，本次协议应该已经确定了关键的系数问题，只有大家都把价格确定在合理的水平才可接受。

　　中石油总经理马富才今年2月10日接受俄罗斯媒体的访问时，已经透露了相当多的信息：“中俄双方在充分协商的基础上，确定了购买俄罗斯原油的价格公式，该公式以世界主要油种的公开挂牌价为基础，加上品质调整和将来海上运费调整来确定俄罗斯原油价格。也就是说购买俄罗斯原油的价格，是与世界主要原油价格挂钩的，有效地规避了俄方销售原油的风险。因此近期有些媒体报道中国购买俄罗斯原油的价格与国际油价不接轨的说法是不正确的。”

　　马富才当时还透露了具体价位水平：“根据双方确定的原油价格公式，俄向中国出口的价格要比向西往欧洲出口的平均离岸价每桶高0.5美元左右，这会使俄方得到更多的实惠。而中方将俄罗斯的原油经中俄原油管道运到大连加工，在价格上与在其他地区购买原油相比，也稍微便宜一点。”

　　郑羽介绍说，俄罗斯的原油开采成本大概每桶在7-10美元，海湾地区仅2-4美元；而管道运输的成本也比海上运输高，综合起来看，进口俄罗斯管道原油的成本会高一些。

　　多边格局

　　对于俄罗斯来说，这次交易仅从数字上来看，还算不上是一个非常重要的项目。作为中国最为重要的陆上邻国，俄罗斯目前已探明的石油储量排名全球第七，而且，其原油产量和出口量都仅次于沙特，位居全球次席，2002年每天的出口量达到了517万桶，相当于年出口2.6亿吨，不远的将来将会突破3亿吨。而对中国的未来出口，仅占其10%的份额。

　　然而，考虑到俄罗斯对能源工业的依赖性，这次交易还是具有重要的意义。根据美国能源情报署的统计，能源出口占到了整个俄罗斯出口额的40%以上，在GDP中所占比重也达到了13%，短期之内，整个俄罗斯经济对石油出口的依赖程度不会有显著降低。此外，俄罗斯作为当今世界主要产油国，在其财政收入中，税收的40%来源于石油。而国际油价每下跌6美元，俄罗斯的经济增长速度就将下降一半。如果油价跌到13美元以下，俄罗斯所有的石油公司都将亏损，而如果油价降到每桶7至8美元，甚至更低，俄罗斯的采油业将彻底破产。

　　9·11之后，俄罗斯利用世界能源市场的新变化，以“突破北美、稳定西欧、争夺里海、开拓东方、挑战欧佩克”的总思路全面拓展能源外交，迅速扩展对国际能源市场的影响，地位迅速攀升。所以，俄罗斯急需寻找新的出口市场，以分散自己的出口风险，并且支持国内经济的持续增长。

　　对于中国来说，这个协议在实现能源进口多元化战略方面意义重大。目前，中国进口石油50%以上来自于海湾地区，该地区的高度不稳定给我国的能源安全带来隐患，中国一直在寻找多元化的能源来源。5月26日，温家宝总理亲自主持了“中国可持续发展油气战略研讨会”，由两院院士参加，这说明在世纪之初我国能源问题是一个相当迫切的战略性问题。

　　“无论俄罗斯也好，中国也好，都面临着全球性的美国能源战略的竞争和压力。”郑羽说。

　　与俄罗斯的合作可望在远东地区获得一个安全、稳定的能源来源。郑羽估计说，按照中国目前的原油进口增长速度，到2005年我国的进口原油在8000吨左右，2010年为1亿吨。来自俄罗斯的管道原油，将会占到30%，即可缓解我们对中东的依赖，实现进口的多元化。

　　不过，郑羽称，面对中俄油气合作的前景，应该看到，在俄罗斯远东地区，整个东北亚地区，能源合作面临激烈的竞争。首先，日本早已表示愿意向该地区投资，以优化自己的进口来源；而美国在2001年10月份就大规模地向原有筹划中的萨哈林项目投资，5年之内投资将达120亿美元；韩国也愿意就能源领域与俄罗斯加强合作。如此一来，俄罗斯的油气资源将会大大分流。所以，即使管线按时完工，中国仍面临激烈的竞争。

　　对此，郑羽认为应该从建立东北亚能源多边合作机制的角度来考虑问题。比如，日本有雄厚的经济机实力，投资40亿-50亿美元于管道应该是一个小数目；同时日本的资金优势还会在开发目前沉睡的东西伯利亚原油起作用。如果利用日本、韩国的资金，就可化恶性竞争因素为良性合作因素，充分发挥我国在地缘和技术上的优势，建立一个积极的、稳定的东北亚能源供应多边合作机制，而非排他性的机制。

　　中俄输油管道九年风波

　　投资达20亿美元的中俄输油管道，从最初的动议走到即将正式签署合同，双方已经共同走过了9年。

　　1994年11月，俄罗斯方面率先提出要修建一条从俄罗斯伊尔库茨克州安加尔斯克经中国满洲里入境、终点为大庆的输油管道项目，把俄罗斯远东地区丰富的石油销往当时正从石油输出国转为进口国的中国。双方为此展开了长期的调研和准备。

　　其后的一个重大突破是，2001年7月17日，江泽民主席访俄期间，中俄双方经过谈判就原油管道走向、向中国供油数量、原油购销承诺方式和原油价格公式等重要问题达成一致意见，并在江主席和俄罗斯总理卡西亚诺夫会谈后，双方签署了《关于开展铺设俄罗斯至中国原油管道项目可行性研究主要原则协议》。协议规定该管道自俄罗斯伊尔库茨克州安加尔斯克经中国满洲里入境，终点为大庆，自2005年开始，每年输油量为2000万吨，到2010年达到每年3000万吨，连续稳定供油25年。之后，双方展开了可行性研究、管道设计和投资论证。

　　在中国方面，石油管道建设和石油采购都是由中石油一家负责；俄罗斯方面则将这两项工作委托给“尤科斯石油公司”和“俄管道运输公司”共同承担。前者的主要任务是与俄罗斯其他石油公司协调，最后敲定向中国供油的公司名单和相应份额，代表俄各家石油公司与中国方面进行定价谈判；后者主要侧重于管道项目的可行性研究和管道建成以后的运营维护。

　　一直以来，尤科斯石油公司是中俄能源贸易的积极推动者，由该公司出口到中国的原油占据俄出口的绝大部分。该公司原为俄罗斯第二大私营石油公司，今年3月收购西伯利亚石油公司以后，已经成为俄最大的石油公司。而管道运输公司则为俄罗斯政府所有。

　　但是，在2002年7月可行性研究结束以后，管道运输公司的态度发生了微妙的变化。它向俄政府提出，改变通往中国的管线，而修建一条通往纳霍德卡、最终目的地为日本、每年提供5000万吨原油的管道。管道运输公司宣称，通往中国大庆的管道使俄过分依赖中国单一市场，而改线将更符合俄罗斯的利益。日本政府也迎合这一动议对俄罗斯政府展开公关，表示愿意为俄提供巨额资金援助。

　　2003年2月7日，俄罗斯能源部出台折衷方案，通往中国大庆的线路作为通往纳霍德卡主干线上的一条支线被保留了下来，并可先行动工。

　　在此之前，身处旋涡中的中方相当低调。俄方态度明朗后，中石油总经理马富才于2月10日接受了俄罗斯俄通社——塔斯社和俄罗斯新闻通讯社记者的采访，时间安排，颇耐人寻味。到4月份，俄罗斯出台《20年能源规划》，中俄原油管道被正式纳入。（本报记者 王虎 北京报道）（来源：21世纪经济报道）

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