克林顿赏识布什重用小鲍威尔当官不靠老爸(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月06日14:27 新华网

老鲍威尔

　　小鲍威尔

　　在美国政府的高官中，子女从政的不多，即便有少数在政府工作，身居要职的也是凤毛麟角，国务卿鲍威尔将军的儿子小鲍威尔算是其中的佼佼者。

　　历史清白受两任总统重用

　　小鲍威尔全名为米切尔·K·鲍威尔，生于1963年，官拜联邦通讯委员会主席。这个职务虽不及内阁部长显赫，但因机构庞大，权力也不小，该委员会的成员和主席都是由美国总统提名的。小鲍威尔从1997年12月起担任该委员会委员，2001年1月担任委员会主席，升迁速度相当快。熟悉美国政治的人都知道，美国总统任命官员有非常强的党派色彩。小鲍威尔与他父亲一样是共和党人，但他却是由来自民主党的前总统克林顿提名担任该委员会委员的，可见小鲍威尔的才能也很得克林顿的赏识。布什总统上台后，小鲍威尔更受重用，被布什任命为联邦通讯委员会主席。这其中肯定有党派的因素，但小鲍威尔本人的能力和在委员会中的工作表现才是更为重要的原因。因为任何一届美国新政府成立时，每一个被任命的高官都要受到国会的严格审查和媒体的“追根究底”，若有历史问题或在经济上手脚不干净，就别想过关。布什最初提名的劳工部长就因雇用过非法移民当佣人，被媒体曝光，只好知趣地退出。布什对小鲍威尔的任命“内举不避亲”，媒体却并没“说三道四”，可见没有发现老鲍威尔在其中起什么作用。

　　负伤退役在政坛崭露头角

　　小鲍威尔1985年从弗吉尼亚州古老的威廉和玛丽学院毕业，获政府管理专业学位。毕业后，他本来要走其父亲的老路，参加了美国陆军，但在一次训练中，他严重受伤，在医院里躺了整整一年，只好忍痛退役。之后，他在国防部长办公室找到一份工作，担任美日两国安全防务方面的政治顾问。与许多有抱负的美国年轻人一样，他认识到一个学士学位是不能保证自己有灿烂前程的，于是他进了华盛顿著名的乔治敦大学法律系学习，毕业后先当上了哥伦比亚特区联邦上诉法院首席大法官爱德华兹的法庭助手。后来与人合伙，在华盛顿一家律师事务所做律师，主要处理通讯、反托拉斯和就业方面的案件。他真正进入政坛是从到司法部反托拉斯司担任秘书长开始的，其职责是就反托拉斯政策、公司并购和有关的犯罪调查向助理司法部长提供咨询，不久就因工作出色而崭露头角，被克林顿任命为联邦通讯委员会委员。

　　联邦通讯委员会是根据1934年的《通讯法》设立的，虽是政府的一个部门，却直接对国会负责。它有2000多名工作人员，管理从无线电台、电话，到电视台、卫星通讯、有线通讯和因特网的整个美国通讯信息工业。它不仅制定法规，还执行法规，批准经营许可，权力很大。由于通讯和信息产业在美国是大产业，任何公司只要能得到该委员会的特许，或在其制定法规时做出有利于该公司的修改，公司经济利益就非常可观。因此，作为联邦通讯委员会的主席，小鲍威尔在通讯信息业可以说具有“一言兴邦，一言丧邦”的影响力。

　　思想开放，锐意改革惹争议

　　联邦通讯委员会是罗斯福“新政”时建立的机构，其基本任务就是制定法规，整顿当时因经济危机而一片混乱的美国电话和无线电通讯市场。几十年来该机构越来越庞大，官僚主义严重，受到许多通讯业界人士的批评。小鲍威尔担任主席后，立即表示要对该委员会进行改革，使其变成“大胆、果断、高效、公平”的决策机构，减少法规的限制，给公司松绑，也给饱受泡沫经济打击的美国信息产业带来复苏的希望。从最近他在美国新闻学院发表的一次讲话看，小鲍威尔似乎思想很开放。他认为现在的信息时代变化太快，而联邦通讯委员会的许多法规都是以前制定的，已经不能适应信息时代发展的要求，需要进行改革。不过他的改革也引起了争议。例如，他力主放宽对大型电视广播公司在地区市场占有份额的限制，受到民主党的激烈批评。因为这一改革对大型电视广播公司十分有利，而这些公司常常是共和党的主要支持者。当然，小鲍威尔在一些方面还是干得不错的。去年美国世通公司爆出大丑闻时，联邦通讯委员会及时介入，小鲍威尔发表声明，向该公司的广大客户保证，该公司要求破产保护不会导致其通讯和因特网服务马上中断，联邦通讯委员会将保护通讯网络的完整及消费者的利益，并且会指导世通公司如何履行其对公众的义务。这对保持通讯市场的稳定，保护消费者利益是十分有效的。

　　小鲍威尔目前还负责通讯方面的全国安全紧急状态准备工作，在布什政府把反恐和国内安全作为头等大事的背景下，小鲍威尔的地位会越来越重要。至于他将来在政坛上是否会“青出于蓝而胜于蓝”，超过其父亲，那就既要看其本事，也要看美国政治的发展了。(记者何洪泽)

（来源：环球时报）

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