中新社东京六月六日电 (记者 陶光雄)日本小泉内阁主导的“有事法制”三法案今天获得国会参院通过，将于月内实施。其主旨是确立发生日本遭受他国武力攻击或预测将要被攻击等“有事”情况下政府、自卫队的对应方针和程序，从而对放弃战争权的日本“和平宪法”形成强烈冲击。

　　“有事法制”是小泉的政治恩师福田赳夫一九七七年任首相时开始着手研究的，历经四分之一个世纪，小泉终于实现了恩师的政治遗愿。小泉及日本许多政治人物的下一个重要目标是修改“和平宪法”，他早先“自卫队就是军队”的发言显露了修宪的内心冲动。

　　实际上，近几年来日本一直在一步步地突破“和平宪法”的禁区。一九九九年通过周边事态法，二00一年自卫队向海外派兵，今次又通过“有事法制”，日本的安全保障政策逐步发生重大转变，“专守防卫”的方针俨然纸上空文。

　　近几年的国际局势和一些热点问题被日本善加利用、借力推舟。“九一一事件”令日本国民安全关切提高，政府可以借机“有事”；朝鲜问题被大染渲染，仿佛危机迫在眉睫；美国对阿富汗、伊拉克开战让日本拾得了“反恐”招牌。而日本向来对美国亦步亦趋，在为布什政权的一些行为摇旗呐喊的同时自己也跃跃欲试，日本防卫厅长官早先“日本可先行攻击敌国基地”的发言严重背离了“和平宪法”，但与美国“先发制人”的思想如出一辙。

　　“有事法制”中最受人诟病的是对“有事”的界定，日本政府将其分为“武力攻击事态”和“武力攻击预测事态”，而后者尤其让人难以捉摸，如他国招集预备役和构筑新的军事设施似乎也属此类，这种模糊性留下了很大的操作空间。此外，“有事法制”中对民用土地、物资财产的征用也让人想起战前日本国民动员的战时体制。

　　即便如此，“有事法制”在日本国会众、参两院仍均以近九成的赞成票得以通过，说明日本的政治生态已发生重大变化。“有事法制”之所以折腾了二十多年，是因为在上世纪七十、八十年代日本很多人有着战争的惨痛经历或记忆，政界和舆论界坚守“和平宪法”的力量相对强大。而在冷战结束、尤其是日本经济陷入十多年的长期不景气后，右翼思维日趋抬头，同时许多新生代议员对战争的痛苦无切身感受，日本又未能彻底清算和反省侵略战争责任，历史教育也存在不足，从而使他们体会不到“和平宪法”的宝贵，反视之为束缚了日本的手足。

　　在昨日参院审议“有事法制”中，小泉首相在与护宪派议员辩论时说：那种“厌恶战争，但甘愿被侵略”的说法是奴隶的和平。这位首相无疑是希望他的国家永不被侵略，并不惜一切手段阻止被侵略。这或许是他力推“有事法制”的本意之一，但他对曾经遭受日本侵略、奴役的邻国未能同情以待，是故他每年要去靖国神社，向那些双手沾满邻国人民鲜血的“英灵”们致敬。因此，人们有理由对日本及其“和平宪法”的未来感到忧虑。

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