阿富汗战争结束整整一年半了，但动乱阴影至今未消。以雄踞西部的伊斯梅尔?汗将军为代表的一些地方军阀凭借手中的武装力量，摆出与中央政权分庭抗礼的姿态，掌控着各地的财政大权，甚至拒绝向政府交纳税收。而面对群雄割据的局面，卡尔扎伊总统的盟友美国却选择了不闻不问，原本承诺的援助也大都口惠而实不至，令这个一穷二白的国家在重建过程中一再陷入捉襟见肘的尴尬。

　　土办法治省

　　伊斯梅尔?汗每周举行一次公共集会，数百名请愿者聚集到他的办公大厅，双膝跪地请求他为他们排忧解难

　　伊斯梅尔身上拥有多个头衔——古老的赫拉特城的统治者、该省的行政长官；西部领土的埃米尔(阿富汗民众对地方长官的尊称)；阿富汗第四军团的司令。当《纽约时报杂志》记者巴里?贝亚拉克采访他时，这位埃米尔正在举行每周一次的公共集会，在这个时候，往往会有数百名请愿者来到他的办公大厅，请求他为他们排忧解难。

　　像往常一样，伊斯梅尔穿了一件洁净的白马甲。他的胡须蓬松、浓密，看起来就好像棉花糖一样。在一盏华贵的树枝形吊灯下，摆着一张简朴的办公桌，伊斯梅尔就坐在桌旁。

　　一名没有胳膊的年轻女子，此刻正屈膝跪在伊斯梅尔面前，用崇敬、卑谦的话语讲述着自己的经历。伊斯梅尔似乎对她很感兴趣。“这太令人吃惊了——她居然用脚趾吃饭，”他看着巴里说道。这名女子先天性残疾，她不求别的，只想要点钱买药。她可能有些紧张，因此声音发颤，眼睛也一直藏在面纱后面。伊斯梅尔非常同情她的不幸遭遇，认为她要求得太少了。

　　“为什么你不结婚呢？”他问道，“假如你想结婚，我会为你找个夫婿。”

　　时间一小时接一小时地过去，仍然有不少人坐在椅子上等候，这些穷苦的阿富汗民众一个接一个地走上前来，渴望听到伊斯梅尔的指示。有少数请愿者是热心的商人，他们或是想要块地皮办工厂，或是想批个许可证开家杂货店。其他有些人是请伊斯梅尔为他们仲裁财产纠纷，有些是请他推翻不合适的婚姻安排。不过，大部分请愿者都是些非常可怜的穷人，他们讲述着自己的悲惨境况，而提出的要求很简单：一张签证、一袋米或是一点灯油。

　　国家重建的象征

　　相比于全国百业不举的沮丧现状，伊斯梅尔领导下的赫拉特是阿富汗目前惟一一个真正在进行大规模重建的主要城市

　　伊斯梅尔以这种传统的方式，在一天中不停地向人们分发着智慧和钱财。这真是个人权力的一次非凡展示，与此同时，伊斯梅尔也在如火如荼地发起一场改造赫拉特古城的运动。赫拉特是阿富汗目前惟一一个真正在进行大规模重建的主要城市。在埃米尔的领导下，道路已经铺设，灌溉水渠已被修复，校舍已经重建，清洁的饮用水正被输送到大部分临近地区。不久，这里将会成为这个国家惟一一个拥有不间断能源供应的城市。新公园正在装点着都市的风景，公园里有两个巨大的游泳池。伊斯梅尔对这些成就深感自豪，他语带戏谑地询问巴里：“在首都喀布尔，有哪户人家晚上10点钟以后还在公园里游玩？不，也许我应该问，那里有公园吗？”

　　美国眼中的新塔利班

　　不过，伊斯梅尔在西方国家的眼中，并没有留下多好的形象。阿富汗独立人权委员会早已盯上了这位埃米尔，该委员会发表的两份报告称，他的统治和塔利班如出一辙。其中一份报告题为“全部希望均已破灭：阿富汗西部的暴行和迫害”，全长51页，记录了伊斯梅尔指挥下的部队、警察及情报部门的暴行，包括因政治目的而任意拘捕人，威胁恐吓，敲诈勒索等等。报告称，赫拉特的民众都害怕指责他们的埃米尔。有一位名叫拉非奇?沙希尔的律师去年曾对伊斯梅尔提出过批评，他投诉说：“伊斯梅尔的亲信当晚找上门来，破门而入把我带走。我被绑着双手，蒙着眼睛，在沙漠里被毒打了30分钟。”

　　私自截留海关税收

　　以伊斯梅尔为代表的地方军阀虽然口头上效忠卡尔扎伊，但他们控制着各地的财政大权，有的甚至自行发行货币，拒绝向政府交纳税收。

　　赫拉特这个位于古丝绸之路的著名汇合点，现在依然是阿富汗最富裕的地区。每天，有大量的货物从伊朗进入阿富汗，再经由这里的高速公路，走私到巴基斯坦的市场。大量的海关税款本来属于阿富汗中央政府，但是伊斯梅尔只上缴一小部分，其余的全都截留下来，据估计大约每天可截留25万美元到150万美元。

　　巴里特意参观了赫拉特海关及其周边环境。距离海关大楼不远处是一个巨大的二手车停车场，这里停泊着两大排布满灰尘的二手汽车，两排车一直延伸到了山坡上。许多车辆都是日本产的，先被船运送到杜拜，再开到赫拉特。商人们包着有长后摆的头巾，把帐篷当成办公室，正在抱怨着利润的下滑。他们说，这简直糟糕透了，他们早已厌倦向大大小小的官员行贿。而现在关税又增加了一倍，每辆车差不多要征收2000美元的税。

　　巴里曾经当面询问过伊斯梅尔：“埃米尔阁下，您征收多少的关税？”

　　他悠然地回答道：“也许你并不相信，但是我真的不知道。”

　　中央叫不动地方军阀

　　卡尔扎伊曾召集各省领导人开会，敦促各方承诺不截留国家税收。伊斯梅尔只派了一名代表出席，甚至没有解释缺席会议的理由。这次会议虽然在形式上达成了一个协议，但在实际执行过程中却很快就被各怀私心的与会人员抛之脑后。“为什么不干脆把伊斯梅尔之流的官职给撤掉？”巴里问卡尔扎伊。他的回答是：“政府在作出决定前得三思而行。现在还远不是双方正面冲突的时候。”信息时报　飙瑜虹

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