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毛里塔尼亚政变根源何在?

http://www.sina.com.cn 2003年06月09日01:50 新华网

  6月8日,毛里塔尼亚政府高级官员证实,当天凌晨在首都努瓦克肖特发生了一起军事政变,现已被挫败,政府军控制住了局势,现任总统塔亚安然无恙。而在此之前的6月5日,利比里亚总统泰勒也宣布挫败了一起未遂政变。那么,是什么原因导致了毛里塔尼亚的这场政变?这场政变与其他非洲国家频频发生的政变有什么相似之处?

  前段时间,毛里塔尼亚曾经有两件事情比较出名。一是在伊拉克战争刚刚打响之际,美
国广播公司报道说,法国外交部官员多次游说伊拉克总统萨达姆接受流亡到毛里塔尼亚的建议。一是去年年底沙特媒体报道的,以色列正策划将巴勒斯坦领导人阿拉法特驱逐到毛里塔尼亚。毛里塔尼亚似乎成了一个放逐他国领导人的理想之国,根本原因在于毛里塔尼亚与美国和以色列的关系较好,同时毛里塔尼亚又是一个比较贫困的国家。毛里塔尼亚位于非洲西北部,103万平方公里的国土上,2/3为撒哈拉沙漠所覆盖。全国仅有250万(1998年统计)人,是非洲人口最稀少的国家之一。全国大部分人口生活在城市,其中,首都努瓦克肖特人口达60多万,占全国人口的四分之一。

  6月8日政变发生的前几周,毛里塔尼亚当局逮捕了数十名因涉嫌“参与伊斯兰极端组织活动”的人,并在6月3日,指控32人“参与危害境内和境外安全、成立非法组织的阴谋活动”。如果这次政变与极端的伊斯兰组织有联系,很可能是一次以报复为目的的军事行动。另外,在今年年底,毛里塔尼亚将进行总统选举,从1984年上台至今的塔亚已经表示参加竞选。那么,此次政变也可能是反对塔亚连任的人所为。

  这些还都是一些很表面化的原因,从深层次上来看,毛里塔尼亚此次发生政变的原因可能包括以下几个方面:

  首先就是历史原因。早在公元7世纪的时候,阿拉伯人就进入毛里塔尼亚,建立了封建王朝。1912年,毛里塔尼亚沦为法国殖民地,1920年被划入“法属西非洲”,1957年成为自治共和国,1958年成为“法兰西共同体”内的自治共和国,同年10月成立毛里塔尼亚伊斯兰共和国。直到1960年11月28日,毛里塔尼亚才得以独立。殖民统治虽然结束了,但是它遗留下来的问题和矛盾,在很长时间内都没能得到解决,有的问题和矛盾一直拖到现在,还在困扰着非洲大陆。

  其次是政变传统。殖民时期遗留的问题为政变埋下了数不尽的隐患,而政变的频频发生又逐渐使这种行动成为传统。据不完全统计,仅自独立初期到20世纪80年代末,非洲地区就先后发生130多次军事政变。40年来,非洲的政变和流血冲突,造成1000多万人死亡,2000多万人成为难民。在非洲,政变成为家常便饭,有时候百十来号人就敢发动政变,而且说干就干,政变不成就鸟兽散。从1980年到2001年间,先后有利比里亚、布基纳法索、科摩罗总、布隆迪、卢旺达、尼日尔等国的总统在政变中丧生。具体到毛里塔尼亚,现任总统塔亚就是通过在1984年12月发动的军事政变上台执政的。

  再次是政治体制。冷战结束后,在全球化和西方民主浪潮的冲击下,许多非洲国家的深层次矛盾逐渐暴露出来,一旦处理不善,很容易被激化,导致政局的动荡。毛里塔尼亚也是如此。毛里塔尼亚的执政党为“民主社会共和党”,总统塔亚为该党主席,它虽然在1991年8月才成立,却拥有60多万党员,而毛里塔尼亚的最大反对党“民主力量联盟·新时代”,只有9万党员。其他党派像“民主进步联盟”、“变革行动党”人数更是少之又少。在全国最高权利机关,执政党拥有全部79个议席中的71席,成为事实上的一党当权。这与西方国家所倡导的民主原则相矛盾,很容易成为政变者的借口。

  但是,与其他非洲国家相比,毛里塔尼亚在塔亚执政以后,强调民族团结,逐步推进民主化进程。总统塔亚在1993至1998年,多次改组政府,吸收一些反对党和无党派人士入阁,对稳定政局还是起到了一定的作用。另外,塔亚也特别注意发展经济和教育,这使他赢得了相当一部分国民的支持。在非洲诸国中,毛里塔尼亚能够做到这一点,也是非常不易的。所以,毛里塔尼亚的政变发生次数要远远少于其他非洲国家,而且,政变由于支持者有限,也容易被政府打垮。

  最后一个原因也是人所共知原因就是贫困。按照国际通用指标衡量,目前非洲的社会、人文和经济发展指数排列在世界各地区的末位。非洲现有7亿人口,当国内生产总值仅占世界的1%,非洲国家每年还要用财政收入的四分之一偿还3500多亿美元的债务。毛里塔尼亚在1986年被联合国定为世界最不发达国家之一,后来,毛里塔尼亚政府采取了很多措施,经济有所发展,但毕竟自然条件恶劣,资金匮乏严重,债务负担沉重,经济形势依然严峻。国际货币资金组织于1998年8月同意接受毛为高债务贫穷国,同意减免毛30-50%外债。至1999年底,毛里塔尼亚外债达24亿美元,相当于国内生产总值的210%,而且,现在已进入还债高峰期,每年需还债9000万美元。政变是伴随着贫困滋生的一个大难题,只要这个问题解决不了,非洲就难以避免流血的政变。 (时寒冰)(来源:现代快报)


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