本报驻东京记者张焕利

　　最近，日本右翼势力借反恐等问题再次掀起了“修宪风潮”，日本政府通过多次在法律方面采取的动作已使和平宪法形同虚设，而“有事法制”的通过必将进一步使和平宪法名存实亡

　　据日本共同社报道，5月30日，日本自民党宪法调查会的修宪小组29日举行了会议并大致通过了“修改宪法纲要”。该纲要明文指出要“保卫国家”和“保持国防军”。分析人士指出，这使日本行使集体自卫权和参与联合国集体治安活动成为可能，也是早早地制定出了替换宪法第九条的内容。

　　去年美国“9·１1”事件发生后，日本以“反恐”为契机，加紧进行军事武装。日本利用去年12月在东海中国经济水域内发生的可疑船事件，大造日本受威胁的舆论。几天前，日本又将这艘被其击沉于汪洋大海后又打捞上岸的可疑船运到东京，陈列在“船科学馆”内，供游人观看，进一步煽动国内的危机情绪。与此同时，国会审议“有事法制”相关三法案的步伐也得到加快，使那些一有机会就叫喊删改宪法第九条的势力再次甚嚣尘上。共同社报道认为，最近的一些事态使日本再次掀起了涉及安全问题的“修宪风潮”。

　　“修宪”与“护宪”斗争由来已久

　　现行的《日本国宪法》被日本人称为“和平宪法”。和平宪法的提法，是相对于战前的《大日本帝国宪法》而说的。日本新宪法于1947年5月3日正式实行，其中最引人注目的是第九条。对宪法第九条如何解释，历来是日本“修宪派”和“护宪派”两大政治势力争论的焦点。

　　日本宪法第九条规定：“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。”这也正是日本人称战后宪法为“和平宪法”的主要根据。

　　在对待现行宪法特别是其中第九条的问题上，日本的修宪与护宪斗争由来已久：护宪派以社会党(现社民党)以及市民团体为主，修宪派主要是自民党内的许多议员和一些右翼政治团体。多年来，宪法问题成为日本社会政治上左与右、革新与保守的分水岭。

　　护宪派认为，过去日本发动了错误的战争，侵略了许多国家，给包括日本人民在内的亚洲各国人民造成了深重的苦难。日本有了和平宪法，放弃了战争，在战后半个多世纪里，日本青年人可以不必害怕征兵而自由选择人生，妻子、丈夫、孩子、恋人也无需做被杀害的恶梦。正是出于对过去的反省，出于不再重犯错误的决心，才要维护宪法主张的和平生活权利，也是交给日本下一代最宝贵的财产。

　　修宪派认为，现在的宪法是在国家主权受到限制的占领时代，战胜国美国等强加给日本的。宪法内容不符合日本的文化与传统。特别是其中第九条，“妨碍了主权国家当然应该拥有的对付紧急事态的权力”。修宪派把国民道德观崩溃、教育荒废、犯罪增加等都归咎于宪法，甚至提出，宪法第九条“妨碍了日本作为国际社会的一员要承担的义务”。

　　“修宪派”力量日益壮大

　　随着东西方冷战的结束和日本国内各种政治势力的消长，日本右翼民族主义势力抬头，加上日本经济的长期低迷，许多人想通过修改宪法找出路。现在与十几年前相比，日本人对宪法的认识大有变化，同意、主张修宪的人数开始超过护宪的人数。代表日本社会右倾化的日本要做“普通国家”的论调如沉渣泛起，声称日本要率先用武力去解决国际纷争。

　　正因为如此，自20世纪90年代以来，日美安保体系和日本自卫队的行动开始明显地发生质的变化。在修宪派的鼓动下，2001年1月，日本众参两院成立了一个“宪法调查会”，迫不及待地公然大肆议论如何修改、删除宪法中有关日本不得对外行使武力的条款，并准备把“可以在国外参战”作为日本国家的行动基准。事实上，日本也正在为此采取以下行动：确立驻日美军基地的战斗态势；自卫队行动临战化，如日本为支援美军进攻阿富汗、伊拉克，实现自卫队“战时出动”；加紧对“有事法制”相关三法案进行立法，日本正在战后的和平宪法这块“遮羞布”下，逐步从一个和平国家走向“可以进行战争的国家”。

　　此次披露的自民党“修改宪法纲要”就明确记载要保持“国防军”，同时指出“对于已经确立的国际组织的运作及活动，要以负有责任、包括行使武力责任的立场积极参与”，特别主张要积极参加以联合国为核心的集体安全保障活动。此外，纲要明文指出“国民负有保卫国家的职责”，在国家安全受到威胁时，首相有权宣告出现“国家紧急事态”。

　　纲要还明文规定，“对于紧急不义的侵略，有权加以对抗和防御”。此外，该纲要还明确了与其他国家“缔结同盟”的权利，使行使集体自卫权成为可能。

　　日本军事发展进入高速路

　　去年“9·１1”事件发生后，日本又迅速通过了《恐怖对策特别措施法》，为日本自卫队舰队为美军实施补给远涉重洋制造了法律依据。5月15日，日本国会众议院刚刚通过了被称之为“有事法制”的《应对武力攻击事态法案》、《自卫队法修改案》和《安全保障会议设置法修改案》三法案。这三项法案随即被递交参议院全体会议审议。日本自民党干事长山崎拓6月3日向记者表示，“有事法制”三项法案6月6日就可在国会参议院最后审议通过。

　　“有事法制”三法案在国会通过，其目的在于为今后日本军事发展铺平道路，全面拓展日本自卫队赴海外活动以及对付“周边事态”的范围。为了适应未来的需要，日本自卫队的武器装备会更加提高。今后，日本的军事发展和自卫队的行动将进入没有红灯的高速路。

　　“有事法制”的内容中，最值得注意的是对首相权限的强化。今后，日本首相在认为需要的时候就可自行决定派兵赴海外活动及对对所谓“周边事态”，这无疑是对日本战后一直奉行的和平宪法的严重突破。无怪乎小泉首相最近在参议院“有事法制特别委员会”上答辩时第一次不加掩饰地说，日本的自卫队“实际上就是军队，不这样说很不自然”。他说：“我确信，总有一天要给自卫队以应有的名誉和地位。”必须指出的是，日本政府通过多次在法律方面采取的动作已使和平宪法形同虚设，对日本军事发展的制约正不断减弱，“有事法制”的通过必将进一步使和平宪法名存实亡。

　　要实现修宪并非易事

　　目前在日本国会中，除了自民党的一些派别着手制定修宪草案外，民主党、公明党中也有人表示容许对宪法第九条进行修改。日本社会上原有的“修宪”和“护宪”的界限在消失，右派和左派变得模糊不清。“修宪派”的得势使日本事实上正在向制定新宪法草案的方向演变。美国著名学者拉密斯曾称日本宪法第九条是“最伟大的和平构想”，“从公布的瞬间就与以往的时代划清了界限”。然而，面对日本今天的现实，拉密斯悲叹道：它正在蒙羞，被一些政治家踢在一边，变得遍体鳞伤，满身泥污，惨不忍睹。

　　但是，同意宪法第九条的日本国民应该说目前仍是日本社会的主流。不过，修宪派要实现修改也并非易事。从日本的政治制度上来说，修改宪法在国会需要三分之二以上多数赞成才能通过，而且在全民投票时要有半数以上的国民赞同才能实现。＃

　　巨额大奖+情趣笑话 订笑话短信送彩屏手机！
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　在家学新东方英语 注会注册评估师 考研英语
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”