英国仍在观望 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年06月11日15:53 解放日报 | ||
本月9日,英国政府为加入欧元区设定的5项经济条件的评估结果浮出水面。财政大臣布朗在议会宣布,英国需要加入欧元区,但现在条件“还不成熟”。这意味着英国加入欧元区的进程被再次推迟。 4项条件未达标 英国就加入欧元区的5项经济测试条件具体内容包括:英国经济与欧元区经济是否融合,英国应付经济变化的足够灵活性是否具备,英国加入欧元区对其吸引外资、金融服务以及就业是否有负面影响。 布朗宣布评估结果时说,虽然各项指标均取得了“重要”进展,但除了金融服务条件已经满足之外,其他4项条件均未完全达标。他宣布,英国将于今秋公布一项有关就加入欧元区举行全民公决的法案,并在2004年再次就这些条件进行评估,如果评估结果积极,就将确定举行公决的时间表。 分析人士认为,布朗有关英国政府今后继续推动加入欧元区进程的这些积极表示很可能是一种政治姿态,而他公布的评估结果,倒是为反对加入欧元区的人们提供了无可辩驳的理由。 首先,从经济方面来看,近几年来,英国经济一直以比较高的速度稳定增长,失业率和通货膨胀率都维持在20多年来的最低水平,而欧元区的经济却一直不景气。另外,欧元区对通货膨胀率和财政赤字的限制,欧洲央行统一的利率政策,束缚了各国根据自身情况调控政策的手脚,这无异于“一个鞋号,加于众足”。 其次,从政治层面来看,英美与法德在伊拉克战争、战后重建以及联合国作用等问题上意见相左。关于欧盟宪法草案,英国在一些方面与欧元区主要国家存在分歧。在欧洲与美国应保持什么样的关系问题上,英国与法德两国也看法不一。英国与美国在政治外交方面关系紧密,与欧洲在对外政策上很难步调一致。这显然也不利于英国融入欧洲经济一体化进程。 英国人迟迟迈不开进入欧元区的步伐,也许还有一个没有言明的原因。那就是对英镑的情结一时难以舍弃。在上世纪50年代其世界金融霸主地位被美元取代之前,英镑一直在世界金融界享有不可动摇的荣耀。 既在门里又在门外 但是,从长远来看,英国毕竟不能游离于欧元区之外。 这首先是因为,英国一直谋求在欧洲发挥主导作用。显而易见,长期游离于欧元区之外只能使英国在欧洲事务中的发言权受到限制。随着10个中东欧国家4月16日签署加入欧盟的协议,“大欧洲”逐渐形成,在欧洲寻求统一的政治声音和军事独立的努力中,英国要发挥主导和关键作用显得更加迫切。 其次,不加入欧元区对英国经济的影响也不容忽视。在贸易和投资方面,1999年欧元实施以来,德国和法国在欧盟内部的贸易都在逐年上升,同期英国却在下降。而且,许多国际性大公司都表示,如果英国在欧元问题上还没有明确的时间表,它们将把计划在英国的投资转向欧元区。 不过,布朗在当天宣布目前加入欧元区条件还不成熟的同时,也向人们传达出一种积极信息。当然,英国要想在欧洲重大政治和经济事务中不被“边缘化”,还应表现出诚意,并制定一个明确的“路线图”。正如欧盟一位外交官所说,“你不能同时既在门里,又在门外。”(据新华社伦敦9日电)新华社记者刘桂山
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