9·11事件之后，西方社会出于自身利益的需要，承认车臣叛乱武装是恐怖分子。俄罗斯解决车臣问题开始面临空前宽松的国际环境。

　　普京政府正在用一种积极的姿态和更理智的方式来赢得车臣人民对自己的信任。

　　只有车臣经济与俄罗斯整个国家经济接近或达到同步水平，才能保持车臣居民对于俄罗斯真正的依附力和亲和力。

　　“黑寡妇战争”

　　无序与战争环境诱发了当地妇女们空前的暴力倾向。

　　以2002年10月23日的莫斯科轴承厂剧院恐怖事件为标志，车臣女恐怖分子在头领巴萨耶夫的直接领导下正式走向前台。

　　“即使我们死了，成千上万的兄弟姐妹还将追随我们，随时准备报复。”半年前，莫斯科人质事件中的女绑匪们在录像中给世人留下这样的警告。半年之后，一位身份尚未确定的中年女人再次用15名乘客的死亡，给俄罗斯以重重一击。

　　6月5日的清晨，莫兹多克市的一个路口，一名身穿医用白大褂的妇女悄悄登上了一辆载有数十名空军士兵的大轿车，他们来自该市以北6公里处的普罗赫拉德内空军基地。一声巨响之后，车臣，这个俄罗斯版图上长久不能愈合的“溃疡”，再次迸溅出几缕鲜血……

　　在两次车臣战争期间，俄军将打击车臣反政府武装的指挥部设在了莫兹多克市，这在战争中发挥了极其重要的作用。6月5日那天，当车内的白色硝烟散去后，人们发现，由于爆炸十分猛烈，袭击者的尸骨已被炸得粉碎。生还者告诉警察，这名妇女大约40岁左右，在引爆炸药前还高喊口号。

　　以2002年10月23日的莫斯科轴承厂剧院恐怖事件为标志，车臣女恐怖分子在头领巴萨耶夫的直接领导下正式走向前台。一袭从头蒙到脚的黑色罩袍，阴郁深沉的眼神，AK式步枪——她们就是“黑寡妇”。与男匪相比，“黑寡妇”更加凶狠而残忍，她们所发动的一系列袭击，令现阶段的车臣危机涂上了诡异浓艳的色彩，甚至有人将其戏称为“黑寡妇战争”。

　　俄罗斯反恐专家指出，正是车臣长年的无序与战争环境诱发了当地妇女们空前的暴力倾向。她们失去了父母、丈夫、兄弟，对于失去自己的生命，她们毫不畏惧。

　　事实上，早在2000年6月，车臣匪首巴拉耶夫家族的一名女成员就驾着满载炸药的卡车冲进格罗兹尼附近的阿尔坎军事基地，与她同时丧生的有17名俄罗斯士兵；2001年11月，俄军乌鲁斯·玛坦军事基地，一名女杀手引爆藏在黑袍下的手雷，她当场身亡，俄军士兵也有多人重伤。“政治和宗教”背景下的危机

　　北高加索地区独特的地理位置，使得这里成为“伊斯兰走廊”的咽喉要地。

　　在伊斯兰极端组织的“感召”和训练之下，漠视自己和他人生命的车臣恐怖分子层出不穷。

　　在两次车臣战争结束之后，俄罗斯联邦政府已经具备了解决车臣问题的实力和条件。然而，这个弹丸之地，如同联邦政府体内的严重溃疡，依然会不定时发作，折磨着俄罗斯敏感而脆弱的神经。

　　在政治斗争和军事行动双双失利的背景下，车臣分裂分子加紧了与伊斯兰极端派别和国际恐怖主义组织的合作。三方共同策划并导演了多起恐怖事件，诡谲残忍，令俄罗斯当局大呼头痛。

　　早在第一次车臣战争期间，宗教极端主义势力就为车臣分裂分子提供了“政治和宗教理由”，当时，众多的车臣民兵们带着写有《古兰经》经文的绿色袖章和苏制AK式步枪奔赴前线。

　　第一次车臣战争结束后，车臣取得半独立地位。正是在这一时期，车臣境内伊斯兰化步伐进一步加快。在车臣“总统”马斯哈多夫关照下，车臣实际上已经成为伊斯兰极端分子的一个庇护所。

　　同时，北高加索地区独特的地理位置，又使得这里成为“伊斯兰走廊”的咽喉要地。为达到控制这一地区的目的，伊斯兰极端派别以重金资助车臣武装，“黑寡妇”组织成员就一直在接受他们组织的“自杀袭击”培训。

　　时至今日，在大规模军事战争已经结束的前提下，车臣问题的实质已经演变成为与恐怖主义紧密结合的伊斯兰极端势力对异民族的逆反情绪和报复。在伊斯兰极端组织的“感召”和训练之下，漠视自己和他人生命的车臣恐怖分子层出不穷，俄罗斯溃疡也因此而流血不止。

　　而大量来自宗教极端组织的武装人员，甚至直接进入车臣与俄罗斯军队交火。这支雇佣军的人数最多时有6000人。

　　缄默的西方社会

　　9·11事件之后，美国出于自身利益的需要，承认车臣叛乱武装是恐怖分子。

　　俄罗斯解决车臣问题开始面临空前宽松的国际环境。

　　北高加索地区战略地位重要，当年希特勒军队便想染指这一地区。而车臣危机的绵亘持久，也使得美国等西方国家看到了将斯拉夫势力排挤出北高加索地区的希望。不过9·11事件之后，西方社会出于自身利益的需要，不再鼓噪所谓的“车臣人权问题”，而是对普京的铁腕手段采取了缄默与认可的态度，承认车臣叛乱武装是恐怖分子。俄罗斯解决车臣问题开始面临空前宽松的国际环境。

　　在美国的缄默和欧洲的同情中，今年3月，车臣举行了首次全民公决，通过了3项重要的法律草案，规定车臣是俄联邦领土不可分割的一部分，在正式结果公布的6个月后进行车臣总统选举，随后举行地方议会选举。分析人士认为，这次全民公决不仅为政治解决车臣问题迈出了重要一步，而且将叛乱分子孤立在车臣的政治生活之外。

　　对布什政府来说，车臣叛乱分子都是宗教极端主义者，他们的所作所为，是世界恐怖分子发动对西方世界恐怖袭击的一部分。美国希望借机加强美俄反恐合作，以维护裂痕时有发生的全球反恐联盟。

　　但令人忧虑的是，全民公决后，车臣叛匪的袭击行动也明显加强了。“6·5人肉炸弹事件”几天后发生的俄军遇袭，以及扑朔迷离的格罗兹尼居民楼煤气爆炸案，让人看到了笼罩在车臣上空的阴云。

　　意味深长的大赦

　　以大赦令为转折点，普京政府在对待

　　车臣问题上所采取的政策，已由早先的铁

　　腕镇压转为怀柔绥靖。

　　耐人寻味的是，就在爆炸案发生后的第二天，俄罗斯国家杜马以352票赞成、25票反对、1票弃权的表决结果，通过了对没有犯重大罪行的车臣非法武装分子实行大赦的决定。

　　根据“大赦令”的规定，凡在1993年12月12日至此次大赦决定生效之日前一天期间，在原车臣—印古什共和国境内的武装冲突中有过危害社会行为，但拒绝参加非法武装组织、停止武装抵抗的人，或者是在莫斯科时间2003年9月1日零时前自动上缴武器和军用器械的人，均可获得赦免。但大赦令同时明确指出：恐怖分子及外国雇佣兵等罪犯不在赦免之列。

　　普京政府在车臣连续发生自杀爆炸后向议会提交“大赦”议案的时机显得意味深长。国际问题专家们指出，这不应该视作俄罗斯政府向车臣叛匪的妥协之举，而是意在对其内部进行分化瓦解。通过大赦促使大部分车臣武装分子倒戈，并彻底孤立极少数顽固分子。

　　自此，以大赦令为转折点，普京政府在对待车臣问题上所采取的政策，已由早先的铁腕镇压转为怀柔绥靖。

　　但是，大赦令能否为俄罗斯真正换来期待已久的和平安宁，还令人怀疑。

　　如果车臣真的独立，那将意味着俄罗斯失去外高加索地区，这是俄罗斯政府绝对不能容忍的。而对于车臣而言，如果其真的从俄罗斯联邦中脱离，它不仅不具备武力自卫和作为独立组织的地缘政治条件以及独立的经济和文化条件，同时也不具备独立存在国的历史经验和传统，特别是车臣位于高加索这样的复杂区域，多种古老文化和宗教交织在一起，车臣的独立将使其陷入孤立和敌视的包围中。因而，对大多数普通车臣民众来说，选择俄罗斯母亲的怀抱，远比踏上如履薄冰的“独木桥”有利。

　　俄罗斯政府的当务之急，是采取措施实现车臣社会秩序正常化，修复毁于战火的社会基础设施，解决当地居民的基本生活、社会保障和难民重返后的安置问题，消除他们对于安全问题的担心和疑虑。其次，俄罗斯政府必须更加注重恢复车臣经济，不失时机地实施农业耕种计划，恢复车臣的工业生产。

　　应该看到，自2000年以来，俄罗斯对车臣生活秩序的恢复工作已经开始逐渐推开：学校开始正常授课；百余家医院在正常工作；车臣的所有大城市和平原地区的村镇都通了电和天然气；境内的公路和桥梁也都恢复了使用。另外，车臣境内的一些石油运输干线和部分油库也恢复了运营；老人开始领取退休金。车臣境内的畜牧业、烟草业、养蜂业都得到了恢复。

　　国际问题专家认为，俄罗斯政府正在用一种积极的姿态和更理智的方式来赢得车臣人民对联邦政府的信任。在民族分离主义、国际恐怖主义和宗教极端主义的共同作用下，要彻底解决车臣问题，俄罗斯还有漫长的路要走。只有车臣经济与俄罗斯整个国家经济接近或达到同步水平，才能保持车臣居民对于俄罗斯真正的依附力和亲和力。于晴晴

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