据国际先驱论坛报报道，在喀布尔富丽堂皇的总统府，卡尔扎伊总统对阿富汗局势相当乐观。美国重兵把守的总统府看起来宁静安全。但出了总统府就是另外一种感觉。

　　由于塔利班继续威胁南方和东南，北方派系斗争从来没有停止，汽车炸弹这个星期直接进入首都，阿富汗人最近几个月出现信心危机。人们感觉安全形势可能恶化，军阀势力上升并非暂时现象，维和人员和援助人员受攻击事件正在增加。

　　对阿富汗来说，建立秩序的关键在于解除地方派系军队武装。联合国和阿富汗人权委员会都强调，如果推迟解除武装，复员项目停滞，宪法起草和全国大选都可能受到破坏。

　　联合国驻阿富汗特别代表布拉希密告诉安理会说，如果各地区安全不能保障，波恩进程将停滞；如果中央政府不能保护人民，阿富汗人对它就会失去信心。

　　另一问题是盟国采取零打碎敲策略解决问题。例如，美国外交官和援助官员喜欢吹嘘他们在各省建立的学校、厕所等160项赢得人心的工程。他们还喜欢谈论培训9000人的阿富汗国民军项目。

　　但这些对于阿富汗的影响几乎等于零。由于战争对阿富汗的破坏太大，人们几乎没有注意到新工程。同政治和军事上的巨大难题相比，人道援助只能说是微不足道。

　　阿富汗在解除武装和解除派系权力基础方面几乎没有进展，随着时间推移，地方派系武装人员对乡村、地区甚至全省的控制越来越牢固，经济上也更强大。

　　他们很可能支配明年的政治，这将对公众信心造成致命侵蚀。阿富汗很可能最终被大毒枭、原教旨主义游击队等大杂烩势力统治，换句话说，那同塔利班没有区别。

　　问题是美国军方仍然透过反恐怖战争的三棱镜，而不是根据阿富汗的政治和经济需要管制阿富汗。

　　许多人说，华盛顿需要对卡尔扎伊施加更多压力要他处事果断，要政府更积极工作，要全国警察保证法治，要军官解除武装，要各部长改革自己的机构。但其实更基本的是美国需要创造民主政治能扎根的气氛。也就是说，要对军阀施加压力，解除他们的武装，削弱他们的权力基础，铺平政治场地，以便保证未来的选举自由公正。　海川

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