俄罗斯战略核导弹
点击此处查看其它图片

　　北约两次东扩，加上今年的伊拉克战争，使欧亚大陆的政治格局发生重大变化。美国的军事部署越来越深入俄罗斯周边地区，逼近俄国门，使俄的地缘安全形势日益恶化。为此，俄保持高度警惕，并采取相应对策，以防患于未然。

　　美军部署逼近国门，俄的地缘安全形势严重恶化

　　最近，美国宣称将大幅度调整欧洲的军事部署，计划把数万美军从德国转移到贴近俄罗斯的匈、波、罗、保等东欧国家。同时，美国将进一步加强在中亚的军事存在，目前已在中亚国家建立13处军事基地，其中包括吉尔吉斯和乌兹别克。另据透露，美国还准备在格鲁吉亚和阿塞拜疆建立军事基地，把两国拉进“攻打伊朗的同盟”。也就是说，美国的军事部署已从西面和南面两个方向越来越逼近俄罗斯国门。当然，这一切都是在“反恐”的旗号下进行的。

　　美国军事力量进逼俄罗斯的势头，其实早就开始。“冷战”结束后，美国利用俄国力衰落的难得时机，决意推动北约东扩，抢占原属缓冲地带的东欧地区。北约在1997年的第一次东扩，吸收波、匈、捷三国为成员国，将防线向东推进了700-1000公里。美国在1999年发动的“科索沃战争”，又沉重地打击了俄的传统盟友塞尔维亚，挤进了俄的传统势力范围。北约在2002年的第二次东扩，吸收包括波罗的海三国在内的东欧7国为成员国，则进一步挤压了俄的战略空间，把防线逼近俄西北部边界，形成“兵临城下”的严重形势。俄为此惊呼：“由于波罗的海国家加入北约，北约军事力量距离圣彼得堡就只有几十公里了”。

　　尤其是，美国在2001年发动的阿富汗战争，以及在今年发动的伊拉克战争，使俄罗斯的南部边界也受到严重威胁。美国以“反恐”为名，抢占战略要地，把军事力量部署到过去从未到达的中亚地区。紧接着，美国还将设法制服伊朗，从而把土耳其、伊拉克、伊朗、阿富汗连成一线，从南面对俄形成一个很大的包围圈，使俄的地缘安全形势进一步恶化。

　　上述情况，理所当然地引起俄罗斯的高度警惕。撇开过去几年俄强烈反对北约东扩的种种表态不说，就在今年3月21日，普京在一个会议上强调：伊拉克战争已经超出地区冲突的范畴，对世界其它地区的安全构成了威胁，对独联体国家是一个不稳定因素。此前，俄安全会议前秘书科科申在俄外交与国防政策委员会年会上说：“世界像20世纪初一样，进入了重新分割的时期，每个国家都关心自己的势力范围。俄罗斯唯一的影响范围就是独联体。”4月3日，俄联邦委员会(上院)主席米罗诺夫在访问吉尔吉斯时说：中亚地区地理位置复杂，中东和阿富汗的动荡局势都会对中亚安全造成消极影响，俄不会对中亚地区安全所面临的威胁无动于衷。

　　俄罗斯未雨绸缪，大力加强本国的国防建设

　　面对周边地区的安全威胁，俄罗斯未雨绸缪，早就开始进行防范。今年以来，俄罗斯更加强调要大力加强国防建设。

　　首先，俄把国防现代化作为国家的“首要任务”。4月1日，俄国防部长伊万诺夫对记者说：伊拉克战争“使我们再次回想起亚历山大三世的话：俄罗斯只有两个可靠的盟友——陆军和海军。伊拉克战争使俄罗斯有必要加强自己的军事力量”。5月7日，伊万诺夫发表讲话说：加强国防能力“是俄罗斯面临的最重要任务”，为此要实施“武装力量建设和发展的大规模计划”。普京总统则在5月16日的“国情咨文”中庄严宣布：“武装部队的现代化”是国家的首要任务。6月5日，俄政府通过2004年度联邦预算草案，其中用于国防和治安的预算开支为7160亿卢布(约合255亿美元)，比上年度增加9.1%。

　　与此同时，俄军高层领导曾多次召开专题研讨会，结合伊拉克战争，仔细分析美国军事战略和高科技装备的新变化，提出加速军事改革和加强国防建设的具体思路和建议，为总统和国防部制定有关方案献计献策。普京还钦点46岁的少壮派将领布鲁金为总统军事顾问，以加大军事改革和国防建设的力度。

　　其次，优化俄军编制，组建快速反应部队。俄军早就开始组建所谓“常备部队”。这正是一般意义上的快速反应部队，其特点是编制满员、装备精良、训练有素、战斗力强；其使命是对突然出现的威胁迅速作出反应，增强各个战略方向的战斗力量。目前，俄军已在陆海空三个军种和空降兵内组建了16.6万人的“常备部队”，占俄军总兵力的14.7%。普京强调，“常备部队”要继续发展，使之成为俄军的骨干和核心。

　　再次，加紧研制新型武器装备。目前，俄军的现代化武器装备仅占装备总数的20%，大大低于美国。2002年1月20日，普京总统批准了《俄联邦2010年前武器装备发展规划》，准备用10年时间重新确立俄在世界上的军事强国地位。今年2月26日，普京又提出，必须制订《俄联邦2015年前军事技术政策》，使俄军的现代化武器装备从20%提高到60-70%的水平。根据规划，俄将研制和装备新式卫星和运载火箭、第五代战机、隐形护卫舰、新型T-95型坦克、新型“白杨-M”战略导弹、S-400防空导弹等等。值得注意的是，俄已在积极研制用于破坏地下设施的新一代“低当量核武器”，正和美国最近决定研制的“小型核武器”不约而同。

　　加强独联体“集体安全条约组织”，集中三个方向

　　为了应对周边地区的安全威胁，俄罗斯通过“集体安全条约”和各种双边协议，努力在独联体范围内建立有效的安全防御体系。2002年10月，俄、白、哈、亚、吉、塔六国签署“集体安全条约组织章程”，将1992年5月签署的、比较松散的独联体“集体安全条约”改组为“集体安全条约组织”，决定加强彼此的政治军事合作。这是独联体范围内最为重要的军事合作形式。俄的打算是，以此为基础，推动整个独联体范围内的安全政治合作。今年3月21日，即美国对伊拉克开战的第二天，“集体安全条约组织”成员国安全秘书在莫斯科举行会议，强调要将该组织建设成为真正的政治军事组织。4月10-11日，该组织6个成员国举行为期两天的联合防空演习。4月28日，该组织6国首脑在塔吉克举行会议，一致决定成立“集体安全条约组织”联合司令部(设在莫斯科)和快速反应部队(以吉尔吉斯的坎达为基地)。会议通过的联合宣言说，“集体安全条约组织”将推动成员国外交和军事政治合作，并在巩固欧亚地区和各成员国的安全方面发挥主导作用。会议宣称，任何一国遭到外来入侵，其他各国都有义务提供包括军事在内的各种援助。可见，该组织具有“准同盟”性质，实际上是一个地区性的军事政治组织，所以有人称之为“小华约”。

　　独联体“集体安全条约组织”划分为三个地区和三个集体安全方向，一是由俄白两国组成的东欧方向，二是由俄和亚美尼亚组成的高加索方向，三是由俄、哈、吉、塔组成的中亚方向。在第一个方向，俄白两国早已开始加强军事合作。据报道，两国将组建联合部队，目前已建成联合防空体系，并正在加紧建立统一的战区导弹防御系统，相关文件已送交两国有关部门批准。在第二个方向，俄与亚美尼亚也在加强军事合作。今年1月17日，普京与来访的亚美尼亚总统科恰良举行会谈，双方签署了军事技术等多项合作协定。

　　第三个方向是当前的重点。首先，俄与吉尔吉斯加强军事合作。2002年12月5日，俄吉双方达成协议，在独联体“集体安全条约”的基础上，由俄在吉建立坎达空军基地。今年1月，俄军20架飞机已经进驻这个空军基地，700余名军事人员也随后跟进。坎达空军基地实际上是独联体快速反应部队在中亚地区的主要军事力量。其次，俄与塔吉克加强军事合作。据俄《独立报》5月21日报道，俄塔两国已签署协议，准备在塔建立大型军事基地，并以长期驻塔的俄第201摩托化步兵师为主，扩建为一个“强大的集团军”，其中包括现代化的航空部队。此后，塔吉克将成为俄在独联体南部地区的地缘政治利益中心。俄在吉、塔两国加强军事存在，实际上也是为了牵制美国在中亚和外高加索地区的驻军。

　　此外，俄罗斯也努力加强与阿塞拜疆的军事合作，以牵制阿与美国的密切合作。今年2月26-27日，俄国防部长伊万诺夫访阿，两国签署了军事技术合作协议。这是俄阿两国历史上第一份军事合作协议，为两国开展长期全面的军事合作奠定了基础。根据协议，俄将向阿提供武器、军事装备及配件，并将为阿培训军官。(王正泉作者为人民大学国际关系学院教授)

　　两性学堂--掀起夏日阳光中的爱欲狂潮
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　在家学新东方英语 注会注册评估师 考研英语
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”