6月13日下午，小泉政府在对《伊拉克复兴特别措施法》的草案表决后，将其提交国会审议。这是有事相关法案通过之后，日本政府正在抓紧制定的第一部新法案。新法一旦通过，迄今一直被排除在国际战区之外的自卫队将被派往战区。
目前正在进行中的本届国会将于本月18日结束，为了能够使这一新法案在本届国会上正式成立，日本执政党正在协商将本届国会会期延长40天左右，以确保法案得以成立。12日
，日本执政联盟中的公明党和保守新党均对这一法案表示支持，并对延长国会会期表示理解。
对于日本政府制定新法的问题，美国副国务卿阿米蒂奇本月10日在东京表示，1991年海湾战争期间，日本提供了巨额的资金援助，就好像在观众席上看比赛一样；而新法中规定派遣自卫队到伊拉克表明了日本要从观众席上下来，希望到赛场上参加比赛的想法。
但是日本的在野党均对新法案表示出了异议。在野党方面认为，美英对伊拉克发动的战争是否正当正在受到各国的置疑，伊拉克是否拥有大规模杀伤性武器尚未确定，虽说伊拉克的主要战争已经结束，但目前仍有小规模的战斗或者袭击事件接连发生，对伊拉克的战区和非战区难以界定。
而日本政府对于巴格达附近经常出现的自杀性报复行为、炮击和对美英军队投掷手榴弹等突发性的袭击事件的解释是，这些事件均非有组织的攻击行为，不应当认为是战斗行为。法案中规定，自卫队只派遣到“安全地区”，而界定安全与非安全这一标准在法案中并没有提到。
日本在海湾战争后通过的《联合国维和协力法》第一次放开了日本自卫队出兵海外的脚步。此外，为了能为自卫队提供更为宽松的海外活动环境，日本政府在2001年还对这一法案进行了修改，放宽了参加维和的自卫队员的武器使用规定。但是，根据维和法，日本自卫队只能根据联合国大会或者安理会的有关决议，并在已经达成停火协议的国家（地区）展开相关维和行动。到伊拉克执行“复兴”任务，联合国并没有授权日本。 （刘洪亮）
