新加坡《联合早报》 陈子帛

　　中国国家主席胡锦涛最近的欧亚四国之旅，最值得注意的是他和美国总统布什的峰会，以及后者涉及台湾问题的发言。

　　布什的发言被国际舆论以及台湾媒体作了诸多解读。一般认为，布什总统此次的发言内容显示，美国对台政策已经从以往的倾向台北，转为倾向北京。大陆舆论以及中国政府认为，布什的有关言论相当正面。

　　布什总统有关台湾问题的言论，至少在修辞上似乎更凸显出“不支持台独”在美国遵守“一个中国”政策中的地位。

　　华盛顿熟悉美国对台政策的智库——大西洋理事会亚洲计划主任葛瑞特认为，布什总统的中国政策的确发生了变化。美国传统基金会资深研究员谭慎格甚至将布什不支持台湾独立、与台湾关系法和中美三个联合公报，并列称为美国“一个中国”政策的“新三支柱”。

　　布什曾信誓旦旦地声称要“尽其所能防卫台湾”，并对台政策始终保持“战略模糊”，所以目前的态度转变让华府不少亲台智库专家颇感意外。

　　布什此次对胡锦涛的礼遇以及在台湾问题上释放的善意，其最突出的意义是：美国已经完成对中共第四代领导人的整体评估。SARS疫情的出现以及胡锦涛等人的果断处理手法，获得了大陆主流民意的支持，使美国以及西方主要国家认定，胡锦涛将是他们今后打交道的主要对手。

　　在策略上，美国暂时未将中国视为主要威胁。因此，持乐观意见者指出，在2020年以前，中美两国不至于发生正面的大规模冲突。此次中国获得美国再度申明“不支持台湾独立”，可以谨慎地得出一个结论：这是华盛顿送给北京的一份礼物。

　　但需要特别指出的是，美国对台政策这次向北京“稍微倾斜”的实质意图是什么？这种“稍微倾斜”究竟是权宜性的策略考量，抑或是真正意义上的政策改变？对“稍微的倾斜”程度，需要做出准确的评估，要避免任何过分夸大的评估。

　　台湾仍然是美国对中国进行战略箝制的主要因素，这一点并没有彻底改变。美国在政治、军事、经济以及其他领域一直在对台渗透，渗透的水平已远远超过历史上的水平。在台湾，大陆因素远不及美国因素重要。

　　此外，令人关注的还包括：台湾朝野和主流民意对大陆的政治疏离感，并没有因为两岸经贸关系以及民众的频密交往而获得明显改善。时至今日，台湾朝野政治势力，除了极个别的团体和人士之外，仍将大陆因素视为负面要素。尤其在重大选举之前，任何具有影响力的政治人物，对大陆几乎是唯恐避之不及。

　　如果大陆只是一味沉湎于此次美国对台政策“稍微倾斜”的欢悦之中，而对自身长期存在的政策痼疾视而不见，则有可能得此失彼，因小失大。笔者担心，两岸关系在明年3月以前可能会“出大事”。

　　必须强调的是，无论如何演变，美国因素依然是台湾问题的外围因素。更加有效地争取台湾主流民意的认同，才是遏制“台独”势力坐大、实现两岸最终完全整合的关键。如果只重视美国的“稍微倾斜”，忽视两岸政治互动中最本质的症结，那么，两岸关系将仍然是一事无成。#

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