美军全球部署大洗牌(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月16日11:35 南方日报

　　“9·11”事件后，五角大楼的战略决策者们认为，美国的威胁主要来自一个“不稳定弧形区”———贯穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亚、中东、南亚和朝鲜。为了能在这些偏远的热点地区迅速出击，五角大楼决定逐步对海外军事基地的规模和分布格局进行相应调整

　　伊拉克战争结束后，为应对已经变化了的国际形势，美国国防部正在对美国的全球军事力量部署进行调整。据报道，美国不仅调整了其在欧洲的军事部署，而且也在积极调整部署在亚洲的军事力量，以形成一个新的战略布局。

　　目前，美国在全球30多个国家设有近千个军事基地，驻扎着20多万兵力，其中大部分驻扎在德国、日本和韩国。“9·11”事件后，五角大楼的战略决策者们认为，美国的威胁主要来自一个“不稳定弧形区”———贯穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亚、中东、南亚和朝鲜。为了能在这些偏远的热点地区迅速出击，五角大楼决定逐步对海外军事基地的规模和分布格局进行相应调整。

　　二战以来最大一次调整

　　缩小德日驻军规模，从朝鲜半岛三八线南撤；将原准备用来应付大规模战争的部分部队部署到东欧、高加索、海湾、中亚、东南亚和非洲地区；缩短作战反应时间

　　这是第二次世界大战结束以来，美国进行的最大规模的一次海外军事力量部署的调整。首先，缩小在德国和日本的军事基地和驻军规模，把原先部署在这些国家、准备用来应付大规模战争的部分部队部署到东欧、高加索、海湾、中亚、东南亚和非洲地区。一旦某个地区发生战争，离战区较近的军事基地就可以迅速投入战斗，并成为后续部队跟进的跳板，从而把美国陆、海、空军作战反应的时间从以往的几个月缩短到几天甚至几小时。美军目前在罗马尼亚、菲律宾和吉尔吉斯斯坦建立军事基地就是出于这种战略考虑。

　　其次，鉴于朝鲜半岛的不稳定局势，美韩两国本月5日就驻韩美军基地迁移合并问题达成协议。根据这项协议，驻扎在分隔韩国和朝鲜的南北非军事区和汉城地区的美军将分阶段向南迁移。美国目前在韩国驻扎着3.7万部队，其中1.8万人部署在上述地区。美军事专家认为，一旦朝鲜发动攻击，这些驻守前沿的美军部队将完全处于朝鲜炮火打击范围内。这一迁移计划意味着自朝鲜战争结束以来，美国将首次在韩国前沿地区没有重兵驻扎。分析人士认为，在半岛局势日益紧张之时，美国此举意在起到一石二鸟的作用，既可以使美军避免受到朝鲜的直接威胁，同时又向朝鲜发出警告，即在摆脱威胁后，美军可能会对其采取某种军事行动。

　　第三、美国还将改变海外基地建设大而全的模式，着重经济适用，缩小设施规模，使用便于组装的胶合板和预制材料建造房屋。驻守基地的美军将每半年轮换一次，军人一律不许携带家眷。

　　美陆军酝酿大规模改革

　　部队小型化，用快速反应部队覆盖全球，对那些行踪不定、人员分散的恐怖组织，以及那些未来美国认为会对其构成潜在威胁的国家进行“先发制人”的军事打击

　　为配合美国重新调整军事力量部署的需要，五角大楼正准备对美国陆军的组织和结构进行大规模改革，使部队小型化，提高部队的快速机动反应能力。据美国《华盛顿邮报》报道，五角大楼准备把目前陆军10个师中的一部分或全部改编成规模较小、易于快速部署的作战部队。美陆军现在每个师的编制为1.5万至2万人，改建后的作战兵团编制为5000人，实行轮换方式，保证这些新的作战部队中三分之一保持戒备状态，以便随时部署。由于这种作战部队与以前的师相比人数大量减少，没有庞大的指挥机关，部队的机动性大大提高。这种作战部队还可以更好地归属于一个新的由陆、海、空军和海军陆战队组成的联合作战指挥部统一指挥，从而实现陆、海、空军和海军陆战队更加有效的协同作战。

　　对于美国进行的海外驻军战略调整，美国一些军事专家认为，美军有必要重新调整全球军事力量部署，用快速反应部队覆盖全球，对那些行踪不定、人员分散的恐怖组织，以及那些未来美国认为会对其构成潜在威胁的国家进行“先发制人”的军事打击。但也有一些军方人士和防务专家认为，这种调整从战略上看具有一定风险，它将使美军分散部署到世界各地，不利于与一个大国打一场大规模的战争。

　　新华社记者谭卫兵

　　相关资料

　　美军海外军事分布简况

　　自第二次世界大战以来，美国为推行其全球战略，逐步建立了以本土军事基地为依托的全球军事“基地网”，大小军事基地(设施)高峰时总数曾高达5000多个，其中近半数在海外，海外驻军多达61万人，并形成了“点线结合，多层次配置，控制主要战略要点与海上咽喉”的海外基地布局。冷战结束后，由于国防费用有限和驻在国人民的反对，美国多次收缩海外驻军，因此其海外基地数量一直呈减少趋势。目前，美国在海外的驻军规模已经削减到24.7万人。

　　从战略的角度看，目前美国海外军事基地的分布可划分为3个战略区、14个基地群。

　　———欧洲、中东和北非地区。美国设在这些地区的基地约占其海外基地总数的53%，共有5个基地群，呈两线梯次配置。第一线由中欧基地群(设在德国、比利时、荷兰的基地与设施)、南欧基地群(设在意大利和希腊的基地与设施)和中东、北非基地群组成，以中欧基地群为主体，负责扼守欧洲的心脏地带；第二线由英国、冰岛基地群和伊比利亚半岛基地群组成，负责增援中、北欧地区作战和实施战略核攻击。

　　———亚太和印度洋地区。这一地区对美国有重要战略价值，故其在这一地区的海外基地数量仅次于欧洲，约占美国海外基地总数的42.7%，共有7个基地群。

　　———北美和拉美地区。美国在这一地区设置了2个基地群。其中格陵兰、加拿大基地群主要担负战略预警和增援任务；巴拿马、加勒比海基地群则构成美国本土防御的南部屏障，也是控制加勒比海地区的桥头堡。

　　林柏

　　美军海外基地问题不少

　　美国海外军事基地虽然数量较多，但从近几场局部战争看，其问题也不少。

　　前沿基地难以满足战争需要。冷战结束后，美国防部共批准归还或调整海外基地近千处，将海外基地的数量减少了58%。基地数量的减少直接影响美军在海外采取军事行动的能力。而这些基地通常距离战场较远，影响美军打击效果。如伊拉克战争中，美国的B52轰炸机标准载弹量达到26吨，由于从英国到伊拉克航程长达5000公里，美机出动不得不“满载油，少载弹”，每次只能载10吨左右的精确制导弹药，影响了打击效率。前沿基地通常保障能力有限，难以承担一些高技术武器的维修与保养，致使美军的非战损率上升。

　　目标固定，安全隐患多。军事基地目标固定，且通常与居民区相连，防守能力有限。尤其是设在那些民众仇美情绪严重、政权不稳或恐怖主义活动比较猖獗国家的美军基地，遭受恐怖袭击的危险性较大，“基地”组织就以美军在穆斯林圣地出现为由攻击全球美国目标。阿富汗战争结束以来，美在阿基地就遭受到几十次袭击，损失不小。

　　获取基地的代价高。为了得到一些国家的基地使用权，美国政府往往以高昂的代价满足所在国的要求。为保证对塔利班的作战行动顺利实施，美国在开战前对一些国家作出了上百亿美元的援助承诺。在对伊开战前，美国为获取土耳其军事基地的使用权，也承诺了60亿美元的援助。每年，美国为其全球的军事存在都要拿出近百亿美元的援助和维护资金，仅仅是对德国提供的驻军费用就高达45亿美元。在战争发生时，一些国家还经常趁机提出额外要求，无疑增大了美国获得基地的代价。

　　政治敏感性强，使用受限。由于美国海外基地大都设在别国领土上，使用上受到许多制约，即使是盟国也难于保证其正常使用。在阿富汗战争中，以沙特为代表的阿拉伯国家对于美军使用在其领土上的基地一直持保留态度。美军也不得不顾忌穆斯林世界的情绪，少使用或不使用这些基地。伊拉克战争中，由于土耳其议会否决了政府提供美军使用权的提案，迫使美军不得不战前变更部署，将第4师调往科威特方向，致使战争初期较为被动。

　　与当地民众摩擦不断。近几年来，美国在韩国、日本等国基地上的驻军与当地民众发生多起磨擦。美军一些士兵作风纪律差，强奸、酗酒、打架、杀人等事件常有发生，而美军处理相对宽松，引起当地居民的强烈反感。同时，美军训练对当地的生态环境也造成了一定的污染，韩国、日本发生了多次大规模的民众示威游行，要求美军撤出。另外，一些国家民众认为外国军队的驻扎是殖民主义时代的象征，随着民族主义的抬头，一些国家的民众对政府施加压力，不允许美国基地存在。这对美军的海外存在造成了不利影响。陈炳耀

　　美军全球部署示意图

　　驻中亚美军

　　“9·11”事件以后，美国已在阿富汗附近9个国家建立了至少23处军事基地，除在阿富汗驻有约2000名美军士兵以外，驻中亚吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦等国的美军人数也已接近3000人。

　　第5舰队

　　驻巴林的麦纳麦，下辖1个航母战斗群，18艘舰艇，飞机100余架，共1.2万人。

　　中央总部在中东驻有2.5万人，约200架飞机，近1.5万人的部队部署在靠近沙特水域的26艘舰船上，在科威特、巴林、阿联酋和阿曼均有海空基地。

　　驻日、韩美军

　　陆军：2个师、2.75万人。

　　海军：第7舰队，45艘各型战舰，180架各型战机，主力航母“小鹰”号。

　　空军：第5、第7航空队，第8、第35、第51战斗机联队。

　　驻冲绳美军

　　陆战队：第1航空联队、第3远征司令部，陆战3师师部、1个陆战队展开部队，共2.1万人。

　　空军：第353特种作战大队第18联队。

　　驻新加坡美军

　　海、空军各驻有少量人员。

　　美国正寻求在马六甲海峡地区附近增加驻防兵力。

　　驻关岛美军

　　空军：第13航空队部，共2200人。

　　海军：2个侦察中队，第3海上战前储备船队，共4600人。

　　2000年，新部署63枚NGM-86A/B/C型空射巡航导弹。

　　驻澳美军

　　陆军：100人。

　　空军：400人。

　　海军：一个岸基巡逻机中队、作战飞机7架，400人。

　　美国正在考虑把目前派驻琉球的2万名陆战队大部分调往将在澳大利亚建立的新基地。

　　太平洋总部

　　驻夏威夷，下辖2个陆军师，8个联队，23个中队，1个陆战师，共15万余人，500余架飞机，20余艘舰艇。

　　太平洋舰队司令部

　　驻珍珠港，辖第3、第7舰队及第5舰队大部，各型舰艇133艘，内有航母5艘，战略导弹潜艇8艘。

　　驻非洲美军

　　陆军：100余人。

　　空军：100余人。

　　海军：3400余人，在埃及、吉布提和肯尼亚有海军基地。

　　另外，美国在博茨瓦纳、科特迪瓦、津巴布韦、喀麦隆、纳米比亚、尼日尔、塞内加尔、塞拉利昂等国视情况派驻特种部队。

　　驻拉美地区美军

　　1、巴拿巴

　　陆军：陆军南方司令部，1个步兵旅、1个航空旅，共6300人。

　　海军：海军南方司令部，特种艇部队、舰队支援部队，海军陆战队等，共820人。

　　空军：1个航空队联队部，1个运输机中队，共2000人。

　　2、洪都拉斯

　　陆军：150人。

　　空军：50人。

　　3、古巴

　　海军：1900人。

　　陆战队：650人。

　　第6舰队

　　驻意大利加埃塔，所属20至30艘舰船，兵力约1万人。

　　驻欧美军

　　驻欧美军总计约有13万人，分散驻扎在从英国到土耳其的11个国家，欧洲总部驻斯图加特-法伊根，主要驻军国为德国和英国。

　　驻德美军

　　陆军：欧洲陆军司令部及第7集团军、第5军军部驻海德堡，另有2个师、一个防空旅、1个工兵旅、2个航空旅等，共约7万人。

　　空军：欧洲空军司令部及第17空军司令部驻拉姆施泰因，另有1个战斗机联队、1个运输机联队，共约1.6万人。

　　驻英美军

　　陆军：约有200余人。

　　海军：欧洲海军司令部、1个海陆空分队等，共2000人。

　　空军：第3航空队部、1个战斗机联队、1个特种作战航空联队、3个飞行中队、1个空中加油航空联队等，共9500人。

　　制图：练学华亚丹

　　图表略，详见报。

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