本报驻里约热内卢记者 殷永建

　　作为世界十大旅游城市之一，里约热内卢景色奇特，海水环抱市区，市内山水相依。入夜，多座山峰灯火辉煌，呈现出一道独特的风景。不了解里约的人可能会依惯例，认为山上是富人区。但事实恰恰相反，众多山上的聚居区就是闻名世界的里约热内卢贫民区。与狂欢节、桑巴舞、美丽的风景和技术高超的足球相比，里约热内卢的贫民窟在世界上的名气并不在前几者之下。

　　城市扩张导致贫民区增加

　　整个20世纪，受农村地区自然灾害的影响和城市易于生存趋势的吸引，里约贫民区开始逐步增加。进入50年代，瓦加斯政府执行的政策使公共职员大量增加，城市服务业就业机会多了起来，东北部地区又遭受干旱和饥饿，大量贫苦农民涌向大城市，里约的贫民窟迅速增加。

　　中产阶级拥有庞大的购买力，房地产业空前活跃，促进了里约城区的扩大，同时它也成为穷苦的东北部难民的劳动市场，家庭佣人、看守大门等工作成了他们竞相争夺的对象。为了节省交通费，这些穷苦人就在距离工作的居民区较近的山上建造简易的存身之处。因此，里约每出现一个新住宅区，周围就会出现一个新贫民区。现在的里约，每个区都有贫民区，只有弗拉门戈区的贫民区较少。

　　据了解，现在里约贫民区已发展到630多个，居民总人口已达150多万人，占城市总人口的1/10左右，其中罗西尼亚是拉美最大的贫民区，人口达5万人。

　　贫民区成为罪犯的大本营

　　贫民区虽然有极少数住房比较考究，但自来水、电力供应、医疗、商业、教育、警察执勤等公共服务和治安设施却远不及居民区，因此这些地区成为罪犯隐藏的理想地点，特别是上世纪60年代，毒品交易在巴西兴起之后。毒枭成了各贫民区的头目，他们不仅经济较为富有而且还拥有武器，贫民区也成为水泼不进，针插不进的“独立王国”，警察在人少的情况下都不敢进入，前往抓毒贩至少要20多名警察，而且要携带重武器。山上有人病了，不是求助于公立医院，因为医院的救护车根本不会上山，而是求助毒贩，他们会向病人提供交通工具，甚至给他们钱去买药。贫民区内部并不像人们想象的那样可怕，据说拉美最大的贫民区罗西尼亚还设有麦当劳分店、学校等设施。著名的喜来登饭店就位于维迪加尔贫民区山脚下。

　　毒枭不仅是贫民区的山大王，而且即使他们被逮捕，在监狱中也能呼风唤雨。今年狂欢节前夕，狱中的毒枭准备越狱，为配合行动，他们下令贫民区的毒贩采取暴力行动，抢劫行人，焚烧公共汽车，勒令商业设施关门，学校停课，以吸引警方的注意力。然而警方事先得到了情报，没有放松对监狱的监视，使之越狱的计划没有得逞。但骚乱并没有平息，直至联邦政府派军队，才保证了狂欢节平安无事。

　　大量贫民区和大量贫民的存在已是一个既成事实，是对里约市治安的严重威胁，贫民区地形的复杂和人员的杂乱为政府实施控制增加了困难。历届政府都想尽办法，努力改善城市治安，但无一奏效。最近，有人提出加大对犯罪分子的镇压力度。这一措施刚一提出，就遭到了人们的反对，因为人们担心物极必反，导致犯罪分子更大程度的报复。＃

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