朱锋

　　驻伊拉克美军从6月15日发动代号为“沙漠蝎子”的军事行动以来，其清剿范围几乎席卷了伊拉克全境。现在看来，布什总统5月1日在“林肯号”航母上的演讲有点为时过早。当时，布什宣布美军在伊拉克大规模的军事行动已经结束。但实际上，美军目前的清剿行动，不仅是一种大规模的军事行动，而且其时间也很可能要持续数月之久。

　　伊拉克还远不平静

　　从4月15日美军占领萨达姆的家乡提克里特后，萨达姆政权算是正式被推翻了。在随后的两个多月里，美国在伊拉克的重建工作在艰难中取得进展，最突出的是伊拉克的石油开采和销售已基本恢复，土耳其和伊拉克之间的输油管线也重新启用。到6月15日，伊拉克的石油开采能力达到了日产70万桶的水平。在摩苏尔和基尔库克，选举产生了地方行政机构。但除此之外，美军在伊拉克的重建工作却困难重重。其中，最大的威胁便是伊拉克内部的反美武装行动以及治安状况一直得不到根本好转。

　　对美军来说，目前伊拉克境内的反美军事活动甚至比伊拉克战争期间的萨达姆政府军和阿拉伯复兴社会党控制的准军事力量更难对付。萨达姆政府虽然被打垮了，但形形色色的反美势力还在，成为美国主导的伊拉克重建进程的最大威胁。美国在4月下旬就宣布取缔伊拉克复兴社会党，这意味着该党的一切活动都将是非法的，但事实是复兴社会党还在活动，并组织起了反美的地下网络。

　　另一方面，散落在伊拉克民间的枪械弹药数量十分庞大。缺乏安全感的伊拉克人经常外出带枪，随意开枪，暴力事件不断发生。在这种情况下，美军下令收缴民间散落的武器，将6月14日定为收缴武器的最后期限。但在这一期限来临的时候，伊拉克人主动上缴的武器数量却寥寥无几。

　　在反美势力依然猖獗以及枪支武器大量散落民间这两大因素的作用下，5月下旬以来，美军士兵被打冷枪、营地被投掷手榴弹、士兵外出失踪等事件不断发生，甚至出现输油管道被炸事件。截止到6月15日，美军在受袭击事件中伤亡的官兵数量已高达119人，几乎接近4月15日之前伊战中的阵亡数字。

　　美军在6月15日发起“沙漠蝎子”清剿行动，实属迫不得已。其基本目的，一是为了打击正在组织化的伊拉克反美势力，特别是要瓦解继续效忠和支持萨达姆的各种地方组织和地方派系；二是为了通过强制行动收缴散落在民间的大量枪支；三是通过大规模的军事行动，进一步整顿伊拉克的社会秩序。

　　美军仍将安全置于首位

　　美军目前进行的大规模军事清剿行动说明，它在伊拉克的地位并不稳固，其控制整个战后伊拉克事态的能力正在受到怀疑。

　　毫无疑问，如果伊拉克境内的各种反美军事行动无法得到遏止，治安秩序不能得到保障，伊拉克百姓依然生活在恐惧和暴力的威胁之下，那么，美国在伊拉克的重建目标就根本无法实现。即便美国挑选出了伊拉克临时政府，后者在过渡时期的“脆弱性”也将很难抵挡伊拉克国内各种反对力量的暴力抗争，不会得到缺乏安全感的伊拉克人民的真正支持。5月中旬布雷默代替加纳出任伊拉克最高民事官员之后，所做的一个重大调整就是将恢复和加强伊拉克的安全秩序置于临时政府的重组之前。美军现在的策略是：先安内，再进行政治重建。

　　因此，虽然“沙漠蝎子”行动被媒体评价为模仿2002年4月美军在阿富汗举行的“蟒蛇行动”，但美军在伊拉克目前的策略选择明显汲取了阿富汗重建的经验教训，实行的是不同于阿富汗的重建战略。在阿富汗，美国的重建战略从一开始便是着眼于扶持卡尔扎伊政府，美军只起保驾护航的作用。“蟒蛇行动”主要着眼于追捕逃到托拉博拉山区的本·拉登及其残余，但并没有对阿各地的军阀派系采取直接的军事打击行动。而目前美国在伊拉克的重建工作，由于面临和阿富汗重建不同的使命和目的，美军现在的策略明显转向整肃一切反美势力和非法军事组织，然后再宣布组织过渡政府，让伊拉克新政府在美军牢牢地对伊军事控制下开展工作。

　　这一构想其实从布雷默到达巴格达时就已经开始了。在一个月之后，美军不惜发动“沙漠蝎子”行动，让美军士兵在酷暑之下展开军事清剿，清楚地说明了今天伊拉克局势的严峻性。美国太相信自己的实力优势了，认为以今天美军在伊拉克15万人的驻军、对伊朗和叙利亚等伊拉克周边国家的恐吓政策，以及2200多人的民事和情报官员的辛苦工作，足以“搞定”后战争时代的伊拉克。美国前国家情报委员会副主席、现华盛顿智囊团———史汀生中心主任艾伦·赖普生近日便警告说，美国过于相信依靠自己的超强实力就可以在地区事务中所向披靡，但“伊拉克依然忠诚于萨达姆的分子和巴勒斯坦的哈马斯组织以及阿富汗的军阀一样，仍然会是美国重大的、顽固的挑战”。

　　今天美国在伊拉克发起的“沙漠蝎子”行动，是美国权力意志的表现，但从本质上，它也揭示了美国权力的相对性。

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