是否公布“9·11”嫌犯名单再起风波

　　本报驻华盛顿记者赵广俊

　　要不要公布“9·11”事件后美国执法部门拘留的1000多嫌犯的名单及相关资料的问题已经在美的民权团体和美国司法部之间吵了一年多的时间了。6月17日美国一家联邦上诉法院对此作出裁决：美国司法部可以不公布拘留者的姓名及其相关材料。至此，争论已久的“违宪”问题以司法部获胜而再告一段落。

　　2002年8月2日美国一位联邦法官曾作出另外一种裁决，她要求美国司法部在15天之内公布美国政府执法部门在调查“9·11”事件中逮捕和拘押的外国人名单。该裁决作出之后，立即遭到了司法部的反击。司法部在声明中指出，法官的这一裁决不利于惩处“9·11”事件责任者，会加大恐怖分子再度袭击美国的可能性。8月15日这位法官收回了她的裁定，决定司法部不必立即公布在调查“9·11”事件中逮捕和拘押的外国人名单。但是涉及到是否要公布嫌犯及其相关材料的事情还没有结束，有些法官仍然认为，“9·11”事件已经过去一年多时间了，政府对这些人不仅仍没有进行起诉，而且还对他们实施肉体的折磨，没有保障他们宪法授予他们的权利，为了让外界了解情况，政府应该公布被拘押者的姓名等。然而，政府部门却另执一词。司法部长阿什克罗夫特认为，被关押的人中有很多人是危险人物：一个被关押者曾经是19个劫机恐怖分子之一的室友；一个参加过阿富汗恐怖分子训练营的培训；一个是在“9·11”这一天带着飞行员驾驶执照和飞行材料逃离的纽约和一个被关押者曾占有30张世界贸易大厦的照片。阿什克罗夫特认为，这些被逮捕和拘押的人中有些人与恐怖分子有直接的联系，有些人的证据还不够充分，如果进行公开审理的话，这些人物过于敏感。

　　“9·11”事件发生后，在美国境内开展了大搜捕活动，在几个月的时间里，联邦调查局和各地的执法部门先后逮捕和拘押了1000多名嫌犯，其中包括762名非法居留在美国境内的外国人。

　　这项裁决是这家上诉法院的三名法官作出的，以两票支持一票反对意见占据上风。支持联邦政府的森特勒和亨德森两名法官认为，布什政府可以对这些被拘捕的人的姓名以及他们的律师姓名保密。森特勒法官在裁决时说，公布被拘押者的名单就等于向恐怖组织提供了美国政府调查“9·11”事件的完整的图像，他们就可以获知这些“基地”组织成员在“9·11”事件前后的活动和落脚点情况。另一名持反对意见的法官则认为，这项裁决实际上是“掏空”了《信息自由法》和政府政务公开的原则。

　　国家安全研究中心和在美的民权组织对上诉法院的裁决表示遗憾和失望。他们认为，这是美国历史上第一家法院批准秘密逮捕人。国家安全研究中心凯特·马丁律师准备就此再度上诉。

　　（本报华盛顿6月17日电）

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