在中印关系的起落中，瓦杰帕伊都扮演了重要的角色
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　　□本报驻京记者孙亚菲

　　“很忙，已经准备5天了。”6月16日下午7时左右，已经过了使馆的上班时间，记者致电印度大使馆负责接待瓦杰帕伊此次来访事宜的新闻官恭蔼继时，他仍在忙碌着。6天后，他们的国家总理，就将踏上中国的土地，这是印度最高行政首脑10年来首次访华。

　　恭蔼继告诉记者，中印双方对此次访问都非常重视，两国领导人在会晤时将谈及如何促进双边交流，增加对外贸易，以及在政治上提高互相信任的程度等。“还有可能会涉及边界问题。”

　　从南亚次大陆，到东亚龙的国度，短短行程，走了10年。

　　不再为敌

　　瓦杰帕伊是5月31日与胡锦涛在圣彼得堡会面后，作出访华决定的。在那次会面上，胡锦涛表示：“中国新一届中央领导集体高度重视对印关系，愿同印方一道，大力加强各领域的合作，努力把两国建设性合作伙伴关系提高到一个新水平。”

　　印度媒体给予这次会晤极高评价，称这是瓦杰帕伊俄罗斯之行“最重要的外事活动”，可见对发展中印关系之殷殷期望。

　　据有关方面透露，瓦杰帕伊访华一事，早在去年初就已经确定。然而由于中国十六大召开和今年3月选举新的政府领导人，瓦杰帕伊推迟了行程。

　　事实上，印度近来一直在为两国关系制造良好的舆论气氛。在瓦杰帕伊访华前夕，印度国防部长费尔南德斯，就在SARS疫情最为严重的4月20日到27日，对中国进行为期7天的访问，为总理的来访铺平道路。这在当时有些外国领导人取消访华行程的情况下，颇得中国政府的称许。

　　程瑞声，1991年至1994年期间曾任中国驻印度大使，他为推动费尔南德斯访华做了大量工作。

　　“费尔南德斯是印度信奉‘中国威胁论’的重要人物，他能来华访问，本身就表明印度官方在对华问题上，变得更加务实和积极。”程瑞声告诉记者，自中印双方于1962年发生边界冲突后，留下了很深的后遗症，尤其是印度，对中国存在相当大的疑虑，双方处于冷淡状态，交流非常少。

　　1999年，已卸任大使职务的程瑞声，以一个访印代表团团长的身份，在一个印度军方招待会上见到了费尔南德斯。

　　“我跟他说，欢迎你去访问中国，你在中国很有名，但你对中国太不了解了。我还说，你的前任就去访问过，发现中国根本没有什么野心。费尔南德斯听完就笑了，表示愿意马上去中国。”程瑞声说，费尔南德斯是11年来首次访华的印度军方最高领导，他的来访，表明印度对中国的疑虑正在消除。

　　耐人寻味的是，费尔南德斯访华之后，按惯例应于5月初由印度国防部公布的《2002-2003年度国防报告》，推迟至月底方面世，个中原委，被认为在于要临时对其中涉及中国的章节进行修改，增加了许多客观的积极评价。

　　这一举动被视为印度一改着重强调“中国是印度北方最大威胁”的姿态，而为瓦杰帕伊的访问增加善意空气。

　　无独有偶，6月12日，中国驻印度大使华君铎也在《印度徒报》上撰文指出，印度不应把中国看作是对手，历史最终将证明中国和印度是“具有共同区域和全球利益的伙伴”。

　　不少专家倾向认为，自1999年中印双方达成安全领域的对话机制后，两国关系进入了历史上最好的时期，双方的往来可谓十分频繁。

　　中国社科院亚太所副所长孙士海认为，瓦杰帕伊来访，能继续保持中印之间一个良好的势头，并将取得一些成果。“我估计，在锡金问题、西藏问题上，双方都会使对方得到一些满意的答复。在边界问题上，两国正在核实实控线，通过谈判，可能会在原则上达成一些共识。另外，来访重要的意义，不仅在于突破历史遗留问题，更在于突破互不信任的心理问题。”

　　几起几落

　　中印之间，一山相望，却彼此阻隔多年。直到去年，两个相邻大国才正式通航。

　　两国国民间往来和了解都相当少。中国对于印度的印象，不外乎电影和歌舞，以及这些年来时常可见的试射导弹报道。而印度对于中国，则知之更少，由于双方曾发生过战争，历史阴影郁结心中。

　　麦克马洪，英国印度殖民政府外务大臣，应该为中印两国交恶承担大部分责任。1914年的3月24日，亨利·麦克马洪以英国政府代表身份，背着当时与会的中国政府代表，私自向西藏地方代表许以5000支枪和50万发子弹的条件，炮制了所谓的“中印边界线”，即“麦克马洪线”，把原本在西藏境内资源最丰富的9万多平方公里土地，划进了大英帝国的印度殖民地，并将中国西藏历来有效行使统治权的领土向北压缩了100多公里。

　　这成为中印边界争端的源头。

　　从1950年代开始，中印边界就纷争不断。1959年，积怨终于爆发。当年8月，中印军队在西藏朗久地区发生了首次武装冲突，揭开了双方军事对峙的序幕。更大规模的战争在1962年10月20日打响，以印度受挫告终。自此以后，两国关系陷入“冰冻期”，直到1970年代中期，双方关系才逐步解冻。

　　中国现代国际关系研究所研究员马加力认为，中印并不只有交恶纷争的历史，也曾经有过融洽与共的时期。

　　他把中印关系划分为5个阶段。从1949年，印度成为第一个承认中华人民共和国的非社会主义国家开始，两国进入“蜜月期”。1954年10月，尼赫鲁总理对中国进行正式访问，临别之际，毛泽东以《离骚》中的词句“悲莫悲兮生别离，乐莫乐兮心相知”相赠，被传为中印友谊的一段佳话。

　　边界战争后，中印关系由热转冷，进入低潮。1979年，时任印度外交部长的瓦杰帕伊访华，双方关系解冻，中印之间正常外交关系得以恢复。一直到1988年，年轻的印度总理拉吉夫·甘地，顶着国内巨大的舆论压力来到中国，两国关系发生转折，进入“升温期”。

　　不过，两国关系在1998年出现了反复。当年5月，印度试射了5枚核导弹，时任总理的瓦杰帕伊给一些西方国家领导人写信，称试射导弹，意在针对中国。这引起轩然大波，中印关系再次降至低谷。

　　不过，这次反复很快以1999年印度外长访华而结束。不仅如此，双方还就试射导弹达成互谅，并建立了安全领域的对话机制。

　　专家预测，在未来，中印关系将进入“稳定发展期”，只要双方首脑多交流，形成稳定的互访机制，并坚持互谅互让的原则，今后的发展“将越来越好”。

　　这样的乐观预测，基于这样的现实：作为正在谋求发展的两个强邻大国，相互掣肘只会导致两败俱伤，相反，在越来越涌现出来的共同利益方面，两国和则双赢。对于一时无法解决的双边分歧，两国日益共识：应该将之控制在封闭的“空间”内，不能放任“溢出”影响其他领域的携手共进。

　　拉吉夫·甘地访华，是中国调整南亚政策的转折点。重要的标志是，在印巴最敏感的克什米尔问题上，中方采取了相对中立和超脱的态度。2002年，印度和巴基斯坦之间高度紧张的时候，中国以劝和为主，做了很多巴基斯坦的工作。

　　“南亚稳定，符合各家的利益。”中国社科院孙士海研究员认为，中国和巴基斯坦有非常深刻的友谊，中国跟印度发展关系，并不会对巴基斯坦产生不利影响，因为中印对峙，只会加剧印巴之间矛盾。“正如印度和美国靠近，也无法改变印俄之间的传统关系。在外交问题上，应该选择更务实的态度。”

　　作为大使，程瑞声对中印之间耽于意识形态和历史心结而彼此猜疑、冷淡体会很深。

　　“记忆深刻的一次，是我参加印方举办的一场文化方面的活动。当时会场上正在播放一部关于印度的风光片，本来不涉及政治，但突然出现了一个地方，讲1962年中印交战。看起来，他们心理的阴影很深，中国现在已不大提这个事情了，但印度还会在这方面进行强化。”程大使说，通过这些年国家领导人做工作，双方的疑虑消除了很多，印度也意识到，发展对中国的关系，符合印度的根本利益，所以，搁置争端，立足现实，发展对中友好关系，是政府主流的声音，“尽管‘中国威胁论’还有一定市场，但声音已经越来越弱。”

　　印美联盟：觊觎亚洲？

　　1999年后，中印关系得到尽快发展，速度超过了历史上最好的时期。究其原因，美国的因素蕴涵其间。

　　冷战结束后，美国看到印度在南亚的重要作用，开始调整其在印度洋地区的策略，其结果就是：与印度越走越近。

　　“美国拉印度来制约中国，这个意图很明显。”马加力研究员分析说，美国在远东地区意图扶植日本，在南亚地区扶植印度，一东一西，与中国三足鼎立，以此来控制亚洲。

　　为达到这个目的，美国采取了很多手段。譬如允许以色列卖给印度预警飞机；印美两军在海上和陆上进行联合演习；准备卖给印度一些先进的装备；双方交换一些军事情报等，都表示两国正在走近。

　　热络关系还表现在两国高层领导频密的互访上。去年，美国国防部长拉姆斯菲尔德访印，今年5月，印度国家安全顾问米士拉访美，6月上旬，印度副总理阿德瓦尼访问华盛顿。

　　有趣的是，美国方面采用了“不期而遇”的超规格接待方式，来表示对印度的重视。有海外媒体透露，6月9日，阿德瓦尼正与美国国家安全事务顾问赖斯会面时，布什突然经过两人会面的地点，然后与阿德瓦尼会谈。这与布什会见米士拉如出一辙。

　　这样做的效果无疑是明显的。印度最大的报纸《印度时报》6月10日报道，副总理阿德瓦尼在结束对华盛顿的访问时说，印美关系正在发生影响深远的变化，双方尽管没有宣布结盟，但都表示了在世界和地区构架中合作的意愿。

　　马加力分析认为：“这种情况对中国并没有好处，所以中国要加强发展与印度的睦邻关系，防止美国动手脚，不给第三者插足的空间。”

　　然而，也有观察家认为，美国利用印度来遏制中国这个命题本身并不成立。中国现代国际关系研究所张文木研究员，在《印度的大国战略与南亚地缘政治格局》一文中分析说，印度的大国战略使南亚地缘战略格局发生了相应变化。不管印美之间如何掩饰，也不管印美矛盾以何种形式表现，南亚地区以印巴矛盾为基调的传统格局，将逐渐转向印度与大国之间，尤其是与美国之间的利益协调和矛盾为基调的新格局，这种新格局将在今后相当长的时间内影响着印度外交政策的基本走向。

　　在他看来，印美之间矛盾重重，难以协调，并不具备结成战略同盟的可能性。而中国与美国关系处于比较良好的阶段，因而不必在这上面过于担忧。印度的壮大，有利于世界多极格局的形成，对亚洲无疑是一件好事情。

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