新华网北京6月22日电（记者 贺劲松）近几天来，卫生部发布的疫情通报表明，曾肆虐一时的非典疫情得到有效控制。在此情形下，部分受非典冲击的行业正在逐步恢复活力。国家统计局近日发布的宏观经济统计数据显示：前5个月国民经济依然保持较快增长。下半年临近，我们不能有丝毫的麻痹大意，必须高度重视非典对经济的滞后影响，切实做好“两手抓”，把促进经济发展的各项措施扎扎实实地落实，保持国民经济持续快速健康增长。
尽管一些统计数据依然向好，但非典对经济的滞后影响主要表现在对内需的损伤上。5月份全国实现社会消费品零售总额3463.3亿元，同比仅增长4.3％，增幅为5年来的新低。内需这驾“马车”能否尽快“修复”动力，对拉动全年经济增长跨过7％的终点线有着至关重要的影响。此外，全国5000家重点工业企业中近一半反映订货减少。一些出口企业反映订单明显减少，加上一些国家新设立贸易壁垒，这对下半年的出口将产生不利影响。
从民生角度看，非典的滞后影响首先是给农民增收带来压力。非典疫情导致第二季度农民现金人均收入损失35元，上半年农民现金收入同比增长在3％左右，增幅比去年同期降低近3个百分点。其次是就业面临更大压力。2003年，我国年度劳动力供大于求的差额达1400万人左右，为我国提供七成新增就业岗位的第三产业又在非典中受到冲击，就业需求大量减少，为全年新增800万个就业岗位的目标增添了新的困难。再有，二季度企业家信心指数在98左右，比一季度下降34点，五年来首次跌入不景气区间。
综合来看，尽管对经济运行反应最为灵敏的餐饮、交通等行业当前正恢复生机，但绝不能由此对非典对经济的滞后影响掉以轻心。一方面要继续高度重视非典防治工作，防止反复。一方面要把中央“两手抓”的各项部署落到实处，重在实效，努力保持经济增长势头。
首先，要落实困难行业、小企业、困难群众的扶持工作。把国务院确定的各项扶持政策落到实处，使受冲击大的行业尽快振兴，抓住时机改善饮食消费环境和商品流通方式，提升服务质量和水平。其次，要落实扩大内需的方针，从投资和消费两个方面促进经济增长。在建项目要加快进度，已经批准的项目要尽早开工，同时要制订促进消费的政策，积极培育新的消费增长点。要落实抓好对外开放的各项措施。抓紧启动因非典停缓的投资合同和出口订单，尽快完善出口退税办法，千方百计扩大出口，努力改善投资环境。再有，要落实企业国有资产监督管理、农村税费改革试点、银行业监管体制、电力体制改革等各项改革措施，寻求经济增长的新突破。
“落实”两字重千钧。只要我们牢牢把握中央“两手抓”精神，层层贯彻落实，就一定能汇聚成巨大合力，推动经济社会整体协调发展。（完）（来源：新华网）
